导读:昨日下午,针对奉化市居敬小区楼房倒塌的事故,奉化市已启动事故原因调查,建设施工的3名直接责任人员因涉嫌工程重大安全事故罪,被奉化公安机关依法采取强制措施,其中刑事拘留2人、取保候审1人。对于倒塌原因的调查仍在继续。居敬小区29幢曾于3个月前被认定为C级危房,且相关加固方案已经做出。但遗憾的是,该方案还未及推行危楼就已倒塌。
奉化地区有大量兴建于上世纪七八十年代甚至更早的住房,其中很多经过专业机构的检测,已经被评为C级或D级危险房屋。但是,这些危房的“脱危”过程却没有那么轻松。除了将居民从D级危房中转移安置之外,其余大量暂时没有倒塌危险的C级危房,都没有得到及时加固或修缮。
北京青年报记者调查发现,居民楼被明确了“危房”的身份却没能解危,涉及到检测、资金、机制等多方面、多层次原因。
6日晚,当史翠云感到暂时无法和街道方面协商成功时,她对自己的老公说了句:“走,先回家吧。”结果夫妻俩一同苦笑着品尝了突如其来的辛酸——他们的家,原先的居敬小区29幢已经倒塌为一片废墟。家园倒塌后所留下的安置工作和心灵创伤,依然是这对夫妇以及全楼135名住户待解的问题。
对于居敬小区所属的锦屏街道、乃至整个奉化城镇地区的一些居民来说,待解的问题要更加迫切。随着29幢的轰然倒塌,“危房”这个原本就萦绕在他们脑子里的噩梦,近来更是连日侵扰。据悉,截至今年3月底的统计显示,奉化的城镇地区仍然有至少35处C级或D级危房,而它们各自的“拟解危措施”,还由于各种各样的原因而尚未推动……
近来不少奉化居民都掌握了 “C级”一词的概念。最让他们担忧的,是自己的家会和被评为这个级别的居敬29幢一样,在所有人做好准备之前轰然倒下。
南门社区西溪路5幢:没有专业检测
早在2009年,楼宇的倒塌声就出现在了奉化市。在此次事发的居敬小区向南2公里处,位于南门社区的西溪路5幢倒塌于当年9月5日凌晨2点。由于转移及时没有人员伤亡,这起倒塌事故并没有产生如居敬29幢这般的影响。
不过,按照原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》,类似承载力已不能满足正常使用要求、房屋整体出现险情的,应被划定为D级危房。但西溪路5幢从未接受专业机构的检测评定,直到倒塌前两天,才由居委会发现了安全隐患。
西溪路5幢建造于1987年,为5层砖混结构,有2个单元,内住20户住户。根据此前媒体报道,居民在倒塌前8个小时被提前转移;倒塌后,被转移的居民握着街道干部的手连连致谢。相关报道中没有提及的,是在事故发生后,同属于一批的其他楼房的居民意见。
据悉,1987年奉化食品厂在这个位置同时建起了一批职工宿舍,共包括西溪路5幢(1、2)和7幢(1、2)四幢楼房。据记者探访,除倒塌的楼房外,另三幢楼的居民也早已被疏散安置。但在这之前,经历了一段居民力争的过程。
据曾居住在这个楼区的居民介绍,事发之后,另外三幢的居民开始自发地要求专业机构来进行检测评定,并且在社区和街道不予支持的情况下,开始自费寻求鉴定。“他们还说,如果检测出来不是危房,要我们自己掏钞票的。”不愿透露姓名的老居民说。
但最终结果是:三幢房子都属于D级危房,随后街道和社区很快组织安排了安置工作。现在,住在临近的7幢的田先生还记得,5幢倒下时,他清楚地看到这幢楼“没有水泥梁”,而且“地基很浅”。
自从居敬小区29幢倒塌后,西溪路地区的担忧也在扩大。与西溪路7幢相邻的2幢,居民们连日来都在力主重新对他们的房子进行检测。陈先生拿出了一份2013年的房屋质量检测报告,表示对上面得出“2幢安全等级为B级”的结论不能相信——做出检测评定的是浙江建院建设检测有限公司,和对居敬29幢做出C级评定的是一家机构。
东门社区城基路24、26幢:不见整改方案
1987年建成,这在奉化算不得“老”。从西溪路北口向东一拐,一条街之隔的东门社区城基路24幢、26幢,是奉化食品厂于1972年修建的两幢职工宿舍楼。就在隔壁的西溪路5幢倒塌后,两幢楼房就被明确鉴定出了是C级危房。
只不过,居民反映从未有加固修缮方案被提出过。
住在24幢和26幢的姚先生、罗女士等多位居民都记得,一家来自杭州的检测机构曾在2009年9月30日到访,对他们的房子做出C级危房的评定。“照理说这个级别的房子要有一个改造方案的,但我们这里就这样不了了之。”姚先生说。24幢的房子外墙有被水泥抹过的痕迹,居民表示,这是他们自己动手修补的。记者现场探访发现,两幢楼房有多处钢筋突出、外墙脱落的情况,且露出的墙砖多是不规则的青色石砖。
2013年,24幢和26幢的危房改造又迎来了一次机会,原因是2012年年底宁波市江东区发生了楼房倒塌的事件,并造成一死一伤,随后全宁波市范围开展了老旧房屋安全排查,城基路的两幢楼房也再次迎来了检测人员。“那天我们等了一天,到了晚上8点钟的时候才有街道和社区的人带着人来了。他们也没带仪器,就徒手在外墙上敲敲,说这房子‘还能住个十年没问题’。”罗女士说,“结果到了去年刮(菲特)台风时,居委会的人又叫我们转移出去,我们就奇怪,不是说房子没问题吗?”
没有加固计划,但拆迁也未能被实施。据居民介绍,奉化市房管中心的人也曾来组织过针对拆迁的登记工作,开发商和拆迁办也曾几次来过这里实地考察。但最终的结果是,由于该地段不好,临近的马路又面临拓宽,留给开发的空间少之又少,所以,拆迁也被搁置。
东门社区党委书记吴靖靖没有接受记者采访。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/