武汉拟5年花2万亿搞城建 被指“豪可敌英国”(图)

　　一个武汉=一个英国 中国多地城建“豪可敌国”

　　武汉拟5年花2万亿搞城建，英国今后20年支出3.75万亿

　　武汉出租车司机杨师傅不敢在上下班高峰期出车，因为武汉已然变作一个大工地。“前两年是武昌不敢走，如今轮到汉口。”杨师傅告诉《第一财经日报》记者，汉口城区主干道建设大道被城建工程拦腰斩断，八车道的主干道被围板拦得只剩三车道，有的城建项目不分昼夜地施工，“路堵心更堵”。

　　上万个工地同时开工，每平方公里投资近亿元的城建规模，也令一名曾在武汉大学求学的外地学子找不到回校的路。他感叹道，大拆大建之下的武汉，长江隧道、三环、二环串起武汉三镇，出行比5年前方便得多，但在改变城市面貌的同时，这座曾经充满生活气息的城市，已是满目的“水泥森林”，格外陌生。

　　多名武汉市民向本报感叹，大规模同步建设影响到交通和空气质量，“城市建设可以加强规划，适当慢一点没有关系，当下的出行感受和长远的生态环境也很重要。”

　　在这背后，则是武汉近年来有目共睹的城建速度。武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。该媒体则称，单单武汉一座城市在基础设施上的支出，就与英国全国更新和改善基础结构的支出相同，其资金和实力会使伦敦市市长鲍里斯·约翰逊自惭形秽。

　　但多重疑虑随之而来。武汉曾以2037.05亿元的债务余额，被指“中国负债最高的城市”，当地主要投融资平台近期亦被下调信用等级。尽管官方仍对债务形势表示乐观，但2万亿元的巨额投入仍旧引发外界对于地方债务压力的关注。

　　另据记者统计，中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模，个个堪称“豪可敌国”。

　　一个城市与一个国家

　　去年，鲍里斯·约翰逊受万达集团董事长王健林邀请来到武汉，参观万达集团在武汉的商业、文化投资项目。约翰逊此行参观了万达集团在武汉的最大项目“中央文化区”，号称投入资金多达500亿元。

　　万达巨资投向武汉，仅仅是该市近年来城市建设高速发展的一个缩影。一般而言，固定资产投资分为三大领域，即城市基础设施投资、房地产开发投资和工业投资。前两者相加即为城市建设投资。

　　以2013年为例，武汉完成基础设施(包括交通运输、仓储、邮政业)投资1301.14亿元，完成房地产开发投资1905.60亿元，两项之和为3206.74亿元。

　　而据媒体报道，2014年武汉城建总投资将超1500亿元，房地产开发投资预计将破2000亿元。此速度与唐良智谈及的未来五年2万亿元的城市投资账本基本吻合。

　　据武汉市城建委主任彭浩此前介绍，庞大的城建投资中，政府财政支出其实只占很小一部分。其他融资渠道包括利用BT(建设-移交)、BOT(建设-运营-移交)、PPP(公私合营)融资，发行企业债券、融资租赁、利用外资、民间资本等，发展各区融资平台资金等。

　　上述英国媒体在谈到武汉的城建蓝图时表示，仅武汉一座城市，在基础设施上的支出就与英国全国相仿。这座城市数以百计的公寓楼、环城公路、桥梁、铁路、一个完整的地铁系统和第二国际机场都在建设之中。

　　《第一财经日报》记者从英国政府网站查询到的信息显示，英国官方的新版全国基础设施计划总规模超过3750亿英镑(约合人民币37500亿元)，投资领域包括能源、交通、防汛、废物处理、水资源和通信设施，时间表则覆盖到2030年或以后。

　　也就是说，这3750亿英镑将是英国今后近20年的整体投资规模。而根据英国财政部的信息，英国将在未来7年完成公共投资1000亿英镑，从而重建英国。当然，其中许多钱需从私营部门融得。

　　考虑到存在口径出入，以及房地产投资是否计入等问题，并不能简单得出武汉城建支出超过英国的结论，但根据武汉2013年的数据，基础设施投资(1301.14亿元)约占城市建设投资(3206.74亿元，即基础设施投资与房地产开发投资之和)的40%，也就是说5年2000亿英镑的目标投入中，大概会有800亿英镑直接用于城市基础设施建设，这与英国的投入规模大体相仿，符合上述英媒的判断。

　　地方债偿债隐忧

　　大手笔投入的城市基础设施建设，亦引发了外界对武汉负债问题的关注。根据财政部湖北专员的一份《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思考》报告，截至2012年6月30日，武汉债务余额达2037.05亿元，负债率相当于国际通行标准的1.36倍，政府2年内每天需偿债1亿元。武汉因此被冠以“中国负债最高城市”之名。

　　不仅如此，今年年初，中债资信发布了最新一期对武汉市城市建设投资开发集团有限公司(下称“武汉城投”)跟踪信用评级结果，将武汉城投主体信用等级由AA下调为AA-。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/