孙政才入主重庆密集调整常委班子 调研所有区县

孙政才（资料图）

　　原标题：孙政才和重庆改革新班底

　　入渝一年，一直低调的孙政才完成了两大“动作”。

　　11月,重庆市江北区委书记燕平升任市委常委、宣传部部长，市财政局局长刘伟升任为副市长。

　　与此同时，重庆推出带有孙氏风格的“五大功能区”战略，并围绕“五大功能区”密集调整区县一把手。分析人士认为，这意味着孙政才正试图让重庆的改革再出发。

　　密集调整班子成员

　　与张德江主政重庆时维持稳定，确保十八大顺利召开的职责不同，2012年孙政才入渝则意味着稳定与发展的双重责任。

　　受薄熙来事件影响，重庆的政局一年来备受关注，按照中共“班子定，大局稳”的传统执政理念，孙政才首先面临的是建设一个新的班底。实际上，孙政才入渝后，中央对重庆班子建设给了极大支持。

　　自2012年6月以来，重庆市委原有的13名常委中，先后有7人被调整。除市长黄奇帆和代表军方的重庆警备区政委梁冬春外，其余留任常委的职务均有变化。

　　新进7人中，3人为空降。2012年3月徐松南从宁夏常委、组织部长“空降”至重庆任市委常委、组织部长。2013年4月，重庆再度空降一名 “常委”，时任中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记张国清调任重庆，履职重庆市委副书记。外界普遍认为，张国清执掌特大型军工企业，熟谙工业布局与管理运营经验，中央如此安排，意在加强对重庆工业化的布局。

　　2013年7月，徐松南调整为重庆市纪委书记，组织部长一职由江西副省长曾庆红 “空降”接任。后者2013年1月刚任江西省人民政府副省长，半年后即被调任重庆，明显有被“重用”之意。

　　留任的常委，也经过多次调整。2013年5月9日，留任常委的翁杰明被重新任命为常务副市长。7月9日，原政法委书记的刘光磊改任市委常委、统战部部长、农工委书记。11月27日翁杰明此前的市委秘书长一职改由原任常委、万州市委书记的吴政隆担任。吴的万州区委书记由留任常委的市委宣传部长徐海荣接任。徐海荣的宣传部长职缺则由新晋常委的江北区委书记燕平担当。

　　至此，经过一年的频繁调整，重庆常委班子基本敲定。由于重庆常委中吴政隆、刘学普为十八届中央候补委员，于是形成一个由3个中央委员加2个中央候补委员构成的省级班子的罕见格局。

　　值得关注的是，秘书出身的吴政隆在重庆颇有官声，特别在处置2004年重庆万州事件中能力突出，又是十八届中央候补委员，调任市委秘书长颇显用意。而今年7月5日新晋常委的原副市长凌月明也不再担任副市长一职，专任两江新区党工委书记、管委会主任。

　　政府的领导班子同样经历了多次调整。自2012年3月以来，重庆市政府“一正八副”的领导班子中，除市长黄奇帆和副市长吴刚外，调整或更换副市长达到7名，其中有4人职务是在孙主政后发生变动。分别是2013年1月晋升的刘强、谭家玲和5月份担任常委副市长的翁杰明及11月新晋副市长的刘伟。

　　“此轮政府班子变化表面上看，刘伟最抢眼。”熟悉重庆政情的人士告诉《中国新闻周刊》，刘是重庆直辖以来，唯一一位一直在财政系统工作，未经区县一把手任职直接升任副市长的官员，颇为罕见。一般而言，重庆副市长人选大多具备区县一把手的经验，而且通常来自主城九个区、涪陵区或万州区。

　　另一个关注点的是副市长兼公安局长何挺。何挺于2012年3月由青海副省长调任重庆公安局长一职，时值王立军案发不久。何的调任颇有临危受命的意味。

　　　孙氏“调研问政”

　　薄王事件之后，重庆官场民心极为敏感脆弱，孙政才接掌后一直保持谨慎。在2012年11月20日履职讲话中，他即表态“不动摇、不懈怠、不折腾”，意在安抚官场民心。随后，迅速开始了带有孙氏风格的基层调研。

　　孙政才极为重视调研问政之法，非常看重“田野调研”与“微服私访”，且此类活动极为密集。他在接受新华社专访时说，自2012年11月24日起，3个多月时间跑了重庆25个区县。当地媒体报道说，至6月8日，他已跑遍重庆所有区县，调研频次与周期与其在吉林调研密度也难分伯仲。

　　“他是政治局委员，若把他的时间安排拆开看，能做到走遍38个区县属不易。”重庆市发改委主任沈晓钟告诉《中国新闻周刊》，他需要厘清重庆经济基本面，再酝酿经济发展战略布局。沈今年2月份刚由涪陵区委书记调任重庆市发改委任主任，被认为是孙政才提出的“五个功能区”战略的推动者之一。

　　与此同时，孙还重点约谈重庆主要经济部门负责人。一位熟悉内情的人士透露，孙约谈部门负责人更多是在摸清重庆家底，侧重量入为出，亦更关心钱该如何花，特别是在发展与民生问题上的统筹。

　　由于孙政才极为低调，调研又颇有“微服私访”之风，重庆的媒体上关于孙行事风格的信息很少。一位重庆官方媒体人士称，孙更习惯发署名文章来完整表达自己的想法，不给外界过度解读的机会。外界只能从他有限的讲话和文章中捕捉一些可以分析的信息。

　　今年5月1日，孙政才密集调研近半年后，在《求是》上发表《统筹城乡区域发展全面建成小康社会》的署名文章，随后于8月2日孙再次在《人民日报》上发表《以群众为镜顺民心所向》文章，9月4日则在《瞭望》刊发《增强服务人民群众的意识和能力》文章。

　　孙的这几篇署名文章的核心各有侧重，但明显与十八大及三中全会精神保持一致，重点着墨统筹城乡与民生。尽管文章以对习总书记“中国梦”、纠“四风”、群众路线等密集讲话的理解和学习总结为基调，但亦用大量数据和口语化的表达方式表明了重庆的实践，进而阐明了“科学发展、富民兴渝”的主题。
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