10月16日,北京警方对外宣布,金吉列出国留学咨询服务有限公司(以下简称金吉列公司)总裁朱某某等人指使下属出售进京指标,一个应届大学毕业生进京户口经层层倒手最高要价72万元。朱某某等8人涉嫌买卖国家机关公文罪被刑拘。
户口倒卖这一尴尬话题再度引发舆论争议。在政府设计的进京制度下,户口象征着身份、蕴含着政策红利。随着进京指标逐步收紧,平等的市场闸门关上,无序的黑市热络起来。
《中国企业报》记者通过暗访发现,随着打击力度的不断加大,倒卖北京户口行为变得更加隐蔽。为规避风险,一些指标“富余”的企事业单位通过层层中介传递完成利益输送。在这个过程中,吸引人才的条件被当做商品摆上货架,最终损害的是用人单位的效率与人才市场的公平。
疯狂的黑市交易
根据举报,王某在互联网发布信息称,有应届高校毕业生进京户口指标。警方专案组调查发现,今年7、8月份,王某通过金吉列公司人力资源部门薪酬经理刘某,分别为小夏、小刘办理过进京户口,并收取数十万元的相关费用。
金吉列公司为一家具有接收应届高校毕业生资质的民企,每年可申请数名进京户口指标。
警方调查发现,金吉列公司总裁朱某某与公司副总唐某及人力总监钟某某商议决定,将今年公司申请到的3个进京户口指标出售牟利,每个定价8万元,并将此事交由公司薪酬福利经理刘某具体负责。
刘某遵照指示,将一个指标作为福利给同公司员工曾某,并收了曾某15万元作为公司盈利入账。其余的两个指标,刘某则委托朋友王某代卖,王某又找到同学李某飞帮忙,将出售进京户口指标的信息发布到网上。
王某交代,他共收取小夏办理费26万余元,汇给金吉列公司的刘某18万元,余款一部分作为自己和李某飞的好处费。
警方调查,刘某将收到的18万元据为己有。
另一当事人小刘通过中间人联系到王某,支付了72万元办理费,其中仅8万元打入金吉列公司账户,其余全部被中间人扣留侵吞。其中中间人李某明扣留49万元,刘某扣留10万元,王某杰扣留4万元,王某扣留1万元。
其实,早在2008年,京东方科技集团原人力资源主管温文浩联合他人,将集团的47个北京户口指标,“转给”不是本公司的47名外地应届毕业生,收取92万余元费用。
据检方指控,2006年,温文浩拉拢了京东方集团人力资源部原部长赵启光,一起为他人转户口收好处费。三人分工合作,由周飞专门联系要办户口的毕业生,温文浩、赵启光则将公司的户口指标“转给”唐某等40人,共收取75.25万元费用,随后被判刑。
2009年,在北京海淀法院开审的当地最大倒卖进京户口案中,涉嫌违规的92份北京户口竟有导演王小帅。据称,该团伙在为王小帅办理户口时,将其北京电影学院的本科学历虚构成了研究生学历,服务处所也写成了北京航润达科贸有限责任公司,以便顺利将其户口落在北京。
此消息一经曝光,王小帅就在第一时间通过媒体大呼无辜:“我是个受害者,户口是一个叔叔给办的没收钱。”
一个户口贩子告诉《中国企业报》记者:“以前百度北京户口吧上,花上百万元买个户口的人大有人在。如今的行情,给小孩购买北京户口,50万元是起步价,还要看有没有名额。最好是你自己有关系,又舍得花钱,我才接你这单。或者你有亲戚是北京户口,也可以想办法挂上去。”
“如果要求见面谈,需要出示学生证、身份证等。”户口贩子“素年锦时”简单介绍了办理过程:毕业生提供就业推荐表、成绩单和四级证书等相关材料后,公司会出具进京指标接收函,毕业生持接收函到毕业生分配办公室签订个人、学校、接收单位三方协议,然后再拿到留京指标,就可以办妥了。
按照北京市人社局的规定:“一经发现非法倒卖指标行为,立即取消该企业的指标,并给予处罚。”但现实是,无法对所有申请指标的企业进行监控,也不知道哪些企业已经倒闭或面临倒闭的局面,主管部门只能按照规定每年定期发放指标。
隐形市场价格暴涨
其实在校园BBS和各大网站上,“叫卖”北京户口的帖子层出不穷。
10月18日,《中国企业报》记者以应届毕业生身份通过QQ与多家倒卖户口的中介联系,卖家“素年锦时”对记者宣称,朋友在人事局,本科以上学历且是应届毕业生、英语至少通过四级才能有机会办理。当得知记者非北京的学校毕业后,他说本科的价格是最贵的,又是外省市学校,大概得28万元左右。
“计算机和通信专业12万元,其他理工类专业18万元,文史类专业不一定能办成,办成就28万元。”
“素年锦时”告诉记者:“有了北京户口,可以买经济适用房,算下来能节省一百多万,以后孩子上学,不仅能省一大笔费用,考上清华、北大的几率也要高些,还有医疗保险、退休金等福利,花28万,收益绝对翻几番。”
2010年底和2011年初,北京市政府相继颁布针对汽车和住房的“限购令”,非京籍居民只有“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税”才可以参与购车摇号和购买住房。而早在2008年,“具有本市户口”已经被列为限价商品房供应对象需具备的首要条件。
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