中国绿卡含金量不足 老外持卡上海办事时时碰壁

　　今年8月，57岁的土耳其人诺扬·罗拿成功拿到中国“绿卡”——《外国人永久居留证》。然而，罗拿发现，这张中国绿卡的“含金量”没能达到他的预期，在日常生活中他还是四处碰壁。

　　《外国人永久居留证》俗称中国“绿卡”，有了此证，意味着外国人在中国居留期限不受限制，可凭护照和绿卡出入中国国境，不需再办签证。

　　长期以来，中国绿卡被称为“世界上最难申请的绿卡”之一，年均发放量仅200余张。诺扬·罗拿曾自豪地发现，在周围的朋友中，自己是唯一一个申请到中国绿卡的外国人。

　　对于长期在上海生活的外国人而言，有一张“绿卡”，意味着根据规定，除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利、承担相同义务。

　　但诺扬·罗拿感觉，他并没能真正享受到这些权利，一些银行、酒店等机构或商家，或虽然有使用“绿卡”的规定却存在人员培训不到位等问题，或因其内部规定未按“绿卡”办法修改而不能执行。

　　日前，早报记者跟随诺扬·罗拿去银行、证券公司等机构办事，记录下他在拥有中国绿卡后的真实烦恼。

　　花旗银行：

　　内部规定大过国家规定

　　9月初，诺扬来到花旗银行上海分行，拿出“绿卡”，要求开设一个银行账户，却遭到对方的一口回绝。诺扬已设想过可能会遇到对方这样的态度：“他们可能还不熟悉这个证件。”

　　他拿出早已预备好的打印版《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》(下称《办法》)，递给花旗银行窗口工作人员，提醒说：“请看第十三条。”银行工作人员翻看了《办法》后，转身进入一个办公室，但约两分钟后，她回到柜台，给诺扬的答复仍旧是“不可以”。

　　这激怒了诺扬，他涨红了脸，将文件拍在柜台的玻璃上，用手指重重地点着“持有中国 外国人永久居留证 的外籍人员在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以 外国人永久居留证 作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属”的相关条例，要求对方按规定执行：“难道你们不认可国家颁布的文件吗?”着急起来，诺扬直接用英语告诉对方，这是来自中央的文件。

　　然而，柜台内的银行员工坐在转椅上，冷静地回答他：“我们需要依照公司内部流程办事。”

　　花旗的工作人员强调，根据花旗银行的条例与流程，外籍人士在该行办理柜台业务时，需要出示第一证件(即开户时的证件)和第二证件(辅助证明)，并且只认护照作为第一证件。“我们这边开户和中资银行不一样。”花旗银行的工作人员解释说，开户手续要以花旗银行的内部流程为准。

　　因此，在花旗银行陆家嘴支行，诺扬的“中国绿卡”只能被用做“第二证件”，用以佐证第一证件，诺扬想开户，必须要出示护照。

　　“这些人不认可法律。”最终，诺扬气愤又无奈地离开了花旗银行。

　　工商银行：

　　员工不知有中国绿卡

　　工商银行是诺扬开设账户的第二选择，他走进工行一家营业厅大堂，要求使用“绿卡”开设银行账户。

　　然而，和在花旗银行的遭遇一样，工行工作人员一见到诺扬的洋面孔，就要求他首先出示护照。这名工作人员拿着诺扬的“绿卡”翻来覆去地查看，之后问了一句：“您没有带护照吗?您可以使用护照开户。”

　　诺扬坚持要用“绿卡”开户，他认为这是自己应享有的权利，他拿出公安部下发的《办法》，再次翻到第十三条规定，递给工行的工作人员。这名工作人员当即用手机联系多个部门的同事和领导。10分钟后，她最终确认工行已接到上级下发的文件，诺扬可以将“绿卡”作为第一证件使用。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/