2013年2月5日,北京市朝阳看守所,北京市公安局局长傅政华在询问999急救车上的急救设备。
原标题:北京市公安局长兼任公安部副部长
傅政华其人其事 超前干实事,不做救火队
“近两年公安部推行整体警务、集合警务,傅政华身兼公安部副部长和北京市公安局长,协调统筹兄弟省市工作更加名正言顺。”
“傅局是一个善于利用新技术的人。”
2013年8月下旬,全国范围内的“打击网络谣言”呈现如火如荼之势,一些媒体认为,这与新近兼任公安部副部长的北京市委常委、公安局长傅政华相关。
7月31日,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱与新任交流任职的公安厅局长进行集体谈话,在陪同出席的公安部领导名单中,傅政华以党组成员身份正式亮相。8月19日,公安部网站确认,傅政华兼任公安部副部长。
8月20日,“全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动”拉开序幕,北京警方一举打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉的网络推手公司,并抓获“秦火火”、“立二拆四”等犯罪嫌疑人。
身兼公安部领导和北京市局主要领导几重身份,傅政华被视为政坛罕见的任职案例。他为何会以首都公安局长身份兼任公安部副部长?打击网络谣言犯罪是否是他履新后的“第一把火”?傅政华到底是怎样的一个人?
“协调统筹兄弟省市工作更加名正言顺”
从公安部到北京市公安局,需要途经东长安街、正义路和前门东大街,步行距离约1.2公里。傅政华兼任公安部副部长后,有知情人士透露,“他在两边都办公,公安部暂未给他配备专职秘书。”
中国人民公安大学武伯欣教授与傅政华相熟近30年,在他印象里,过去曾有过公安部副部长兼任公安局长的先例,不过“新中国成立以来,还没有‘倒兼’的类似例子”。他对南方周末记者说,“这次可能是强化公安部总体领导,强化特大城市管理的需要。”
公安部原刑事侦查局局长、中国刑事科学技术协会理事长刘文觉得这并不奇怪,傅政华本来就是副部级干部,这次身兼公安部副部长,并不存在职位“提升”一说。兼任副部长后,傅政华参加公安部党委会时可以直接汇报北京的情况,这对公安部了解首都治安状况很有好处。“把北京市局纳入公安部的集体管理是好事情。”
对于傅政华的任职,一位不愿具名的北京市局机关民警告诉南方周末记者,“近两年公安部推行整体警务、集合警务,傅政华身兼公安部副部长和北京市公安局长,协调统筹兄弟省市工作更加名正言顺。”
在公安部工作多年的刘文,对傅政华的印象是:他是搞刑事侦查的。从北京市公安局的普通侦查员,到市委常委、市局局长和公安部副部长,在傅政华的履历中,“刑侦”一直是主线。
傅政华出生于1955年3月,1970年参加工作。他在职读了大专,后来又到北京大学法律系读了研究生。傅政华从北京市公安局普通侦查员做起,历任刑侦处副处长、公安部刑侦局副局长、北京市公安局副局长等职。
2010年7月起,傅政华任北京市委常委、市政法委副书记,市公安局党委书记、局长。当时在全国31个省级行政区现任公安厅(局)长中,只有6人是刑侦出身,其中包括傅政华,以及时任重庆市公安局长王立军。
当时在提请傅政华任北京市公安局长时,官方对他的评价是,“及时组织侦破影响首都安全稳定的重特大敏感案件,为平安奥运和平安国庆作出了贡献”,“在经侦工作中,相继成功侦破一批有影响力,中央高度关注的重要专案”。
武伯欣说,最近这些年,公安部比较注重从公安一线提拔领导。比如河北省公安厅原副厅长刘金国就升任公安部副部长,他曾获得全国公安系统一级英雄模范、“2011年度感动中国人物”。
“从刑侦口选拔有实战经验、经过大量锻炼的干部,有助于社会治安的及时防控,或者说有效地侦破案件。”在武伯欣看来,这次傅政华兼任公安部副部长,“可能是布局上的考虑,部里也在强化刑侦的领导能力。”
早已关注网络
傅政华履新公安部副部长后,全国范围内的“打击网络谣言犯罪行动”即全面展开,其中尤以北京警方行动最为迅猛。
除“秦火火”、“立二拆四”等人被刑拘外,8月25日凌晨,北京市公安局官方微博发布消息称,广州《新快报》记者刘虎因涉嫌制造传播谣言,已被北京警方刑事拘留。
许多网络舆论认为, 这是傅政华履新后的“第一把火”。
“这是个巧合,他不是兼任之后马上就做,这些事儿早就在做了。”武伯欣告诉南方周末记者,他很早就开始监控“立二拆四”,从侧面开始做工作,“刑事拘留没有侦查证据肯定不能下手,这不是一时的”。
公开出版物及媒体报道显示,傅政华注意网络由来已久。在2010年第10期《公安研究》上,傅政华曾发表论文《论“四减四责”理念对于首都公安事业科学发展的重要意义与作用》,认为首都公安机关的责任还包括“网上巡控责任”,在文章里他写道:
“随着人类社会迈入移动互联网时代,互联网成为当今世界继领土、领海、领空之后的第四空间,同时成为信息传播扩散的重要载体、敌对势力渗透破坏的重要渠道、违法犯罪实施的重要工具和影响舆情走势的重要窗口。能否创新网上战场防控思路,迅速占领网上阵地,提高对虚拟社会掌控能力,是关系公安工作整体水平的重大问题,更是关系政治稳定和国家安全的重大问题。”加拿大华人网 http://www.sinonet.org/