摘自:《蓝盾》2006年第9期,作者:李铭勋
在湖南邵阳乃至全省,只要一提到情妇经济这个新潮名词,人们立马就会想到原邵阳市委常委、常务副市长戴松林。因为这个副厅级干部为寻求刺激,竟然包养了8 个情妇,还让受到他特别关照的企业老总为其情妇送钱送物。在这个副市长的带动下,该市出现了奇特的情妇经济现象。而且生意很红火……
春风得意:副市长一路辉煌
湖南邵阳是一座历史古城,已有2500多年的历史,过去称为宝庆,自古为交通要道,商业中心。这里经济发达、物产丰盈。全市辖1市8县3区,人口700余万,总面积2万平方公里,是湖南省内一座现代化的工业新城。
邵阳市在全国也是有名的城市。这里曾出现过驰名全球的启蒙思想家魏源,护国讨袁的大将军蔡锷,硬骨头革命音乐家贺绿汀。但该地区近年来黑恶势力孳长。大案要案也频繁发生。有惊动全国的剁手指、割脚筋等骇人听闻的黑社会性质大案,有震惊全国金融系统的盗窃银行密押案,更有原省公安厅厅长之女在该地被残忍杀害的特大新闻。2005年5月上旬。这里突然又传出一条爆炸性新闻,该市原市委常委、常务副市长戴松林因为涉嫌渎职、受贿以及转移藏匿财产等严重违法犯罪问题,被中央纪委调查组官员亲自带走并“双规”。同时被“双规”的还有他在工商银行邵阳分行工作的妻子谢娅妮,以及邵阳市经委副主任刘其汉和戴的两名司机。
戴松林,1957年11月出生于湖南省新化县。1975年6月,专科毕业的戴松林因为脑子灵活,肯吃苦耐劳。被分配到邵阳市一家国有大型企业工作。1981年9月加入党组织。
自入党以后,戴松林在工作上更是积极主动、任劳任怨,工作成绩也很显著,深得上级赏识。时隔不久,戴被提拔为共青团邵阳市委副书记。自1983年至1993年这十年间,他在仕途上更是春风得意,快马扬鞭,他先后被提拔为邵阳市人民政府经济技术协作办公室副主任、邵东县委副书记、邵东县人民政府副县长、代县长。
1993年11月,经组织上的推荐和选拔,戴松林又因政绩显赫而当选邵东县人民政府县长。担任正职后。戴松林严格要求自己,大力发展民营经济,大搞技术改革。因此在他执政邵东县政府的几年时间里,邵东县的民营经济发展在全省跃居前三名。1995年5月,时年38岁的戴松林。被提拔为邵阳市人民政府市长助理、党组成员。次年3月,被正式任命为邵阳市人民政府副市长。分管招商引资、外经、外贸等工作。2003年1月至2005年5月被“双规” 前。戴松林又因领导有方、工作能力强、政绩显著而被任命为邵阳市委常委、常务副市长。并分管全市的财政、计划等重要职能部门的工作。
滥用职权:造成损失二千万
戴松林主要是因为在邵阳市的湖南第一纸板厂改制过程中涉嫌渎职而翻船的。经调查,早在2001年9月至10月期间。邵阳市人民政府相关部门决定对该市的国有大型企业湖南第一纸板厂进行改制。同时引进了一个10万吨的白卡纸项目。当时,不少政府职能部门领导人,曾对该项目的台湾投资商郑某的经济实力表示怀疑,并到相关工商、金融等系统查验郑的资质,发现资质和信用证明上有明显的虚假痕迹,而对方代表印尼金光集团的身份也不真实。工作人员随即便找到分管领导人戴松林那里,委婉地暗示正在插手此项目的戴副市长要谨慎行事,不料戴松林却硬是指示邵阳市经委副主任刘其汉与郑某及其代表唐丹等人签订合同。
2001年11月初,邵阳市经委副主任刘其汉按照戴松林的指示,草率地与郑某签订合同并合资成立了湖南汇源纸业有限公司。2002年3月中旬,邵阳市天瑞会计师事务所见来投资的印尼金光集团资金并没到位,先后两次拒绝为其出具验资报告。此事被报告到戴松林那里后,戴松林竟然气急败坏地以市政府的名义,对会计师事务所大发雷霆。并责成天瑞会计师事务所为郑某虚假验资高达525万美元。从而使得汇源公司顺利地通过了工商注册登记。事后,天瑞会计师事务所一名女工作人员嘲讽说:“这个连傻瓜都不敢干的事情,一个常务副市长却敢明目张胆地干!这年头,真是权大好办事啊!”2002年4月下旬,尝到权力滥用甜头的戴松林,又指示邵阳市财政局局长何某挪用一笔财政预算资金作质押担保,为邵阳市经济技术投资公司向银行贷款,作为白卡纸项目中方入投资金。与此同时,戴在没有经过市委常委会研究和讨论情况下,竟然擅自批准将用于开具购买设备公司信用证保证金的那1990万元。直接从经济技术投资公司转划给了汇源公司。
汇源公司账上有了巨额活动款后,印尼金光集团方面的代表郑某和唐丹一时高兴得合不拢嘴。为掩人耳目,他们马上就从国外采购回一堆上世纪80年代初期生产的淘汰设备。可这些洋垃圾在拉到公司后,却无法安装投产,从而给国家造成直接经济损失高达2000余万元。为了感谢戴松林对金光集团无微不至的关照和帮助,唐丹先后分6次送给戴近20万元。除此之外,戴还多次暗示唐丹给自己购买了价值数万元的贵重金银首饰和礼品,并让妻子谢娅妮和自己到上海一家著名大医院检查身体,而这一切费用全部是由唐丹那边全额报销。
案发后,邵阳市经委一名工作人员说:“其实郑某和唐丹他们,一开始就是在和我们玩空手套白狼的把戏,其目的无非是依靠推销废旧设备而谋取非法利益。戴副市长是我们的市政府领导,又直接管着我们。他的话就是圣旨,我们经委谁敢不听啊!虽然许多单位有不少人也发现这其中有猫腻,但又有谁愿意与其唱反调,去得罪一个副市长呢!”加拿大华人网 http://www.sinonet.org/