解密中国领导人回信:不少写信者的命运被改变(图)

　　习近平给北大学子回信近日成为新闻。公开资料显示，上届政治局九常委均有给民众复信的记录。哪些“普通人”曾经得到过领导人的回信？怎么给领导人写信？如何收到回信？领导人回信风格如何？一封领导人的回信能产生怎样的影响？

图说：习近平给北京大学回信

　　中国新闻周刊网 实习记者 李婕

　　据新华社报道，5月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学回信，肯定和勉励了他们的中国梦理想。“总书记真的给我们回信了”北大学子争相传阅回信，北京大学也至少开了三次学校层面的会议传达和学习总书记回信精神。

　　记者统计公开报道显示，自2008年以来，以习近平为落款的复信，已经发出超过五封;自2003年以来，以胡锦涛为落款的复信，已经发出超过十封;上届中央政治局九常委均有给民众复信的记录。与领导人的信件往来，成为人们最想探知的“中南海秘密”之一。

　　通过回信与普通群众互动的传统是否历来就有?哪些“普通人”曾经得到过领导人的回信?怎么给领导人写信?如何收到回信?领导人回信风格如何?一封来自领导人的回信能产生怎样的影响?

　　中南海早有飞鸿出入

　　据何虎生所著《毛泽东初进中南海》，1950年5月上旬，毛泽东亲自回复了将近80封信，仅5月7日一天，就回了18封。有的同志说，主席的工作量太大了，是不是可以选送一些，一般来信可不可以搞内容摘要?待毛泽东同意后，秘书室每天送信5至10封，一直到1966年。

　　1957年2月，董必武在海口参观五公祠时作诗一首。见报后，身在海南儋县的中学教师唐虞政，将和诗两首寄往中南海董必武处。唐虞政没有想到，董必武接到信后，又新作一首诗回信给他，由此开始了国家领导人和一位普通教师之间长达18年而从未谋面的诗词唱和。1975年4月2日，董必武弥留之际特别嘱咐子女，日后有机会到海南，务必代他去看望唐虞政。

　　曾任中共中央总书记的胡耀邦一年要读5万封人民来信，读到愤慨处，常拍案而起。据新华社报道，胡耀邦自1979年至1985年，6年批阅的人民来信就达到2000封，平均一天一封。

　　胡耀邦在一封“要求落实政策”的来信上，写了这样一段批语，可以称为中央领导人对回信民众这项工作的思考：“6年以来，我几乎每个礼拜都收到要求落实政策的信，大部分我都批了，可能不下一千件，批了的，大部分都有回报。为什么推一下，动一下，不推就不动?这是人的问题，我主张有专人负责，查一个就解决一个，使官僚主义无法推脱。”

　　大事不漏，小事不扰

　　中南海西侧院墙外，府右街乙27号，“中南海邮局”的黄色金属铭牌悬挂于此。

　　这个特殊邮局1950年2月开始工作，在很长一段时间里，属于中南海的内设局。它不对外挂牌，也基本不面向社会开展业务，不过所有投递到中南海的民间邮件，都会汇集到这里。信件也被统称为“人民来信”。

　　据中南海邮局原局长崔敬章回忆，上世纪五六十年代，人民来信能占到总邮件数量的80%至90%，每天至少一千封左右，多的时候能达到两三千封。在中南海邮局退休职工尚元清的经验中，每天早上8点，他都会准时将投递来的人民来信，送往中南海的信访部门。经过信访部门的程序处理，甄选出来的人民来信，会送到领导人手中。

　　什么样的来信要靠信访部门消化，什么样的来信才能报送领导人?原任中办、国办信访局干部李振洪曾经办理几万件次人民来信，据他回忆，为领导人办信，依据的一条重要工作思路，就是“大事不漏报，小事不干扰”。

　　1963年，李振洪收到一封人民来信，信中介绍，因暴雨成灾，河南、安徽部分地区大量农田被淹，灾情严重。而由于河南新蔡地势高于东邻的安徽临泉，临泉低处筑堤挡水，新蔡高处则扒堤排水，双方集结了大批群众，一场争斗随时可能发生。

　　接信后，李振洪最初准备电话通知安徽和河南两省，请他们派人前往共同处理。但感到事态严重，就按照“大事不漏报，小事不干扰”的工作要求，即刻作出摘报随附原信送给刘少奇。刘少奇阅后做出批示，一场可能发生的流血事件得以避免。

　　近年来,中央领导给普通民众的回信，有相当一部分都是因为“小事”，这看起来似乎有悖于“小事不干扰”的准则，不过，这一时期，“小事”已有不同政治内涵。

　　李芳是湖南望城县星城镇马桥河村农家书屋管理员，她曾于2009年致信温家宝，介绍自己创办民办图书馆的情况，并邀请温家宝为图书馆捐献一本图书。不到一个月，她就收到了温家宝亲笔签名的《现代汉语词典》。

　　寄信与收信

　　收到领导人回信的前提是写信。信件进入中南海的渠道也是五花八门。

　　在上世纪80年代初期，数量庞大的人群去信中南海，谋求平反冤假错案。此时当权者的身边人，也担任起转递申诉信件的中间人角色。

　　胡耀邦夫人李昭，就曾转递了大量人民来信。李昭回忆称，从富强胡同到东单三条的上下班路上，总有人把信和材料塞给她，很多人直接把信寄到李昭的工作单位，当时有人戏称其工作单位纺织工业局是“中央办公厅第二信访局”。

　　而在当下，每每临近节日前夕，如“六一”之前给儿童回信、“五四”之前给大学生回信，以书信示重视，已成为领导人的例行动作。除此之外，透过“两会”代表，在全国“两会”期间投书，也是增大领导人回信几率的重要因素之一。
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