2012年12月25日,广东新任省委书记胡春华在深圳莲花山与群众亲切交流。南方日报配发的图片中,刘可为在场(胡春华右后)。王辉罗文清摄
资料图:刘可为
原题:主政月余 胡春华谋定治粤路线图
广东“第一经济大省”的地位正岌岌可危,而广州的国家中心城市地位也面临冲击。
2012年广东的国内生产总值达到5.7万亿元,但广东却已陷入“前有风险,后有追兵”的尴尬境地:不仅自身正在经历关键领域改革以及产业转型升级的困惑与阵痛,背后江苏、山东则步步紧逼,2011年,江苏GDP(4.86万亿元)与广东GDP(5.3万亿元)的差距为4400多亿元,而2012年江苏GDP(5.4万亿元)与广东的差距已经缩小到3000多亿元。
这是主政广东才一月有余的胡春华面临的重大课题。在1月19日至21日召开的广东省委十一届二次全会上,胡春华直面广东目前存在的六方面不足问题:“经济回升势头不够稳固,城乡区域发展协调性需要增强,一些关键领域改革尚不到位,一些干部推动科学发展的能力有待提高,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部违法违纪问题仍有发生。”
在近日刚闭幕的广东两会上,对于广州遭遇来自天津的强大竞争压力,胡春华同样也敲响了警钟。“追兵越来越近,如果不坚持改革,加快经济转型升级,广州的中心城市地位也就没了。”
定调子:三个定位两个率先
虽然一个多月前外界对胡春华接掌广东,继续推动广东改革大业就有颇多期待,但主政南粤一个月以来,胡春华的表现却颇为低调。在其上任的第一周时间里,胡春华只主持召开了一次省委常委会议,这次常委会的主要基调是建设一个有战斗力的省委班子;随后,胡春华走访省人大常委会、省政府、省政协等机关,并与省各民主党派和工商联负责人座谈,虚心听取各方对于广东改革事业的意见和建议。
从2012年12月25日开始,胡春华才开始密集调研广东各地市,为即将召开的省委十一届二次全会做准备,其调研的第一站是珠三角地区的深圳、东莞、广州、佛山4市。在深圳调研召开座谈会时,胡春华第一次明确了广东工作的总目标就是习近平总书记视察广东提出的“三个定位、两个率先”:即努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。
“将‘三个定位、两个率先’明确为广东今后工作的前进方向和行动指南,体现了胡春华作为省委书记对全省未来工作的一个总体要求和思路。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为。
针对深圳、东莞、广州、佛山的不同城市情况和定位,胡春华在调研中要求,广州、深圳应强化中心城市的地位,在“做强”和“提高”上下工夫,加强分工合作,共同承担起区域中心城市的作用;东莞则应该坚定不移地推进转型升级,走出一条加工贸易转型升级的新路子,为全省提供经验;佛山则要坚定不移推进民营经济发展,做大做强民营企业。
根据不同区域、城市发展的情况提出具有针对性的战术指导,是胡春华履新广东后第一轮地市调研中凸显的显著特点。在随后的韶关、清远、中山、肇庆、江门、湛江、茂名等调研中,胡春华对粤西北地区城市与珠三角地区的发展差距有着清醒的认识。
胡春华多次在调研中表态,解决上述地区发展落后问题的关键就是加快发展,重视重大项目、基础设施项目的投资带动作用,当地必须加快区域中心城市建设,积极承接珠三角产业转移,把生态优势转化为发展优势。
“胡春华的广东思路应该包括两大战略,即珠三角地区优先发展战略、粤东西北地区加快发展战略。”政经观察人士认为,未来广东的欠发达地区可能将是胡春华的施政重点,因为这不仅呼应了中央推进新型城市化的战略要求,也是广东下一步发展的潜力所在。
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