根据中国现行户籍制度的规定,居民被分为城市户口和农村户口,在改革开放以前,人口并不能自由流动,在传统体制下,农村人口转入城市是在统一计划条件下进行的,未按照计划转入城市者被称作盲流,受到严格管控,改革开放以后这种管控依然存在,正是在这种背景下,外来务工人员在城市一直受到歧视。图为80年代的农民工,他们被称为盲流。
建国后中共制定第一部宪法时,毛泽东就不同意将迁徙自由写入宪法,他认为人不能想到哪儿就到那儿,得有制度;城里人就是城里人,乡下人就是乡下人,不能随便来回移动。图为外来工在车站等候乘车前往各地工厂。
1950年代初期,每年都有大量农村贫困人口流入城市,中央政府数次发布指示,要求限制农民进城,这种限制到大跃进时更加严格,与之相适应的是出现了截堵、收容等制度。图为1990年,深圳吸引全国各地人才涌来寻求发展机会。
1980年代以后,中央在政策上允许农民进城,但他们依然被看做是城市的负担,是城市资源的消耗者,依然被严格管控。图为农民工抢购回乡火车票。
1980年代末经济衰退,农民被认为抢占市民饭碗,为保证市民就业被当成“皮球”踢回家,到1990年代中期,农村进城务工人员依然被城里人视为来抢饭碗的,许多人由此对农民工有偏见。图为黄一鸣1993年的摄影作品《60个人的住处》。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/