兰州引民间投资220亿造新城 推平荒山低丘(组图)

　　2012年10月，“兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发项目”在开始实施。这个被称为“兰州新城”的建设项目利用白道坪区域低丘缓坡等未利用土地开发整理，为城市发展提供建设用地，总面积约25平方公里，将推平项目区超过700座荒山。白道坪项目采用“BT(建设―移交)模式”，太平洋建设集团垫付初期投资220亿元，等新城区土地开发整理完成之后，由政府部门以未来的土地收入等收益来支付。在太平洋建设的首席顾问严介和看来，资金问题不是最大的风险，并非牢靠的政商关系才是最大的风险所在，严介和说，“一个城市，两个党政一把手搞不到一起，甚至是明争暗斗，这对我们是最痛苦的，这是没办法解决的。”

　　12月10日，工程车辆在兰州白道坪村的荒山中施工。这个被称为“兰州新城”的建设项目利用白道坪区域低丘缓坡等未利用土地开发整理，为城市发展提供建设用地，总面积约25平方公里，将推平项目区超过700座荒山。党运/CFP

　　白道坪项目采用“BT(建设―移交)模式”，太平洋建设集团垫付初期投资220亿元，等新城区土地开发整理完成之后，由政府部门以未来的土地收入等收益来支付。在“兰州新城”的建设中，兰州市政府与太平洋建设所涉及的项目分为三部分：移山造地、市政建设以及城市公益、城市功能等建设与完善。太平洋建设初期220亿元的投资，是针对上述的第一部分，6个月移山造地施工，获得的投资回报率为9%。新华社记者 聂建江 摄

　　太平洋建设的首席顾问严介和说，“我给它征地拆迁，山移掉后，变成一马平川的建设用地，政府就可以给土地发证了，土地发证就可以交给土地出让中心进行土地出卖了，银行就会蜂拥而至，在将土地抵押给银行之后，政府有了钱，然后给我们回报。这种回报率可以达到15%，但我只要9%。”图为12月10日，工程车辆在兰州白道坪村的荒山中施工。新华社记者 聂建江 摄

　　多年游走于政商之间的严介和，认为项目最大的风险，而是并非牢靠的政商关系。他担心上述项目不按照市场经济规律让民营企业参与，更担心地方政府的换届，“与官流氓、官痞、吊儿郎当的政府官员打交道也很痛苦。”严介和说，“一个城市，两个党政一把手搞不到一起，甚至是明争暗斗，这对我们是最痛苦的，这是没办法解决的。”图为12月10日，工程车辆在兰州白道坪村的荒山中施工。新华社记者 聂建江 摄加拿大华人网 http://www.sinonet.org/