30省份选出391名常委 年轻化高知化成为换届亮点

　　经历了去年10月至11月、今年4月至5月两个换届高峰期，持续9个多月的省级党委换届现已接近尾声。随着6月22日重庆第四次党代会闭幕，已有30个省份召开完成地方党代会，并选出新一届省（区、市）委领导班子。

　　今天上午，中共北京市第十一次代表大会将召开。本次大会将选举产生新一届市委领导班子。

　　本报记者梳理发现，30个省份共选出391名省（区、市）委常委，干部“年轻化”、“高知化”成为本轮换届的最大亮点。其中，“60后”常委有114人，占比29.16%，30省份均有“60后”省委常委。

　　■ 年龄

　　114名“60后”当选省委常委

　　本次30省份党委换届，“50后”干部成为中坚力量，“60后”干部成为新生力量，凸显中共高级干部队伍正形成“50后”为主导、“60后”接上的中青年梯队格局，干部结构进一步优化。

　　本报记者据公开报道的数据统计，391名省（区、市）委常委中，60周岁及以上者为30人，占比7.67%；247人介于53岁至60岁之间，所占比例为63.17%；“60后”官员有114人，占比29.16%，30个省份均有“60后”常委。

　　省（区、市）委书记、副书记，向来由资历深、阅历久的官员担任。

　　此次换届，30位60周岁及以上的省（区、市）委常委中，有26人任书记、副书记等要职，包括7名“40后”：上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽、重庆市委书记张德江、江西省委书记苏荣、浙江省委书记赵洪祝、西藏自治区党委副书记向巴平措、四川省委副书记蒋巨峰。

　　这轮省级党委换届，“60后”干部开始大量进入各省（区、市）常委班子，与“50后”并肩成为领导各地的中坚力量，领导班子呈进一步年轻化趋势。

　　三名“60后”，1963年4月出生的胡春华、1963年9月出生的孙政才、1960年4月出生的周强分别出任内蒙古自治区党委书记、吉林省委书记、湖南省委书记。

　　另有多名50岁左右的“60后”官员担任省（区、市）委副书记。如河北省的两位副书记，张庆伟50岁，赵勇49岁；福建两位副书记苏树林和陈文清，分别是1962年3月、1960年1月生人。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，以1962年为分界线，此前的“60后”已逾50岁，“阅历、经验都有了”。而未满50岁的常委则值得期待，“普遍受过更好的系统教育，善于打破思维定式，能适合这个变化越来越快的时代。”

　　省委班子平均年龄54.21岁

　　据记者统计，30个省份的省（区、市）委班子平均年龄为54.21岁。贵州、吉林、安徽、山西、黑龙江等5省因“60后”常委均超过5人，其班子平均年龄都在53岁上下。尤其是贵州，7名“60后”占比超过五成。

　　“年轻化”特征表现得更为鲜明的是内蒙古、新疆和西藏。内蒙古自治区13人党委班子，7个“60后”，2人不到50岁，平均年龄52.92岁，去年11月换届完毕被媒体称为“最年轻团队”。实际上，新疆15人的党委班子更年轻，4人不到50岁，平均年龄52.53岁。西藏也有4名未满50岁的常委，平均年龄53.4岁，其中最年轻的成员44岁。

　　43周岁的福建省委常委、福州市委书记杨岳，成为全国最年轻的省委常委。

　　杨岳出生于1968年7月，辽宁鞍山人，18岁考入清华大学，后获博士学位；32岁任北京通州区委副书记；33岁时调至团中央，曾任团中央书记处书记、常务书记。2008年12月，杨岳“空降”福建，出任省委常委、省委秘书长等职务，2011年9月出任省会城市福州的市委书记。

　　像杨岳这样不到50周岁的“60后”常委，还有60人。西藏政法委书记邓小刚，吉林省委宣传部部长庄严，目前均不超过45周岁；河南政法委书记毛超峰、西藏自治区常务副主席秦宜智、山东省委宣传部部长孙守刚，均系1965年下半年出生，目前也不超过47周岁。

　　“平均年龄54.21岁，比前几次换届都年轻。”汪玉凯表示，最近几年组织部门一直在布局，在全国推行公开选拔、自下而上遴选、差额推荐差额选举等制度，意在打破干部提拔“论资排辈”等陈规，让年富力强的精英脱颖而出。

　　对于西藏、新疆、内蒙古等自治区党委班子展现出的年轻化，“这是地区需要。西藏、新疆、内蒙古自然条件、工作环境艰苦，配备年轻团队，既能锻炼干部，更有利于地区发展，年轻干部视野和思路开阔，敢拼敢尝试，这正是艰苦环境所需要的。”汪玉凯说。

　　■ 学历

　　逾2成常委拥有博士学历

　　据本报记者统计，30个省份的391名常委中，“博士常委”共计91人，占比23.27%；拥有研究生学历者223人，占比57.03%；本科学历73人；专科毕业4人。各省市自治区中，天津的“博士常委”最多，超过半数，共计6人；山西也有6名“博士常委”。

　　91名“博士常委”中，所选专业亦相对集中，管理学博士、经济学博士、法学博士所占比例分别达到29.3%（27人）、23.6%（21人）、12.3%（11人）。其中，18人担任省（区、市）委书记、省委副书记职务。

　　生于1963年9月的吉林省委书记孙政才，既是最年轻的省委书记，也是位农学博士。辽宁省委书记王珉是工学博士；广西区委书记郭声琨、山西省委书记袁纯清都是管理学博士。

　　14位副书记也拥有博士头衔，包括湖南省委副书记梅克保、甘肃省委副书记欧阳坚、海南省委副书记李宪生、安徽省委副书记李斌、青海省委副书记骆惠宁、浙江省委副书记夏宝龙、宁夏自治区党委副书记王正伟、湖北省委副书记张昌尔。而辽宁省委副书记夏德仁，不仅是金融学博士，还是博导。

　　汪玉凯认为，近六成研究生毕业，超过两成博士毕业，表明了干部选拔的趋势，“在高等教育日益普及的社会大背景下，坐镇一方的身居高位者‘高知化’是大趋势。至于如何避免泛学历化，避免‘只会考试不会做事’型干部，这是如何设计考评体系的问题。但不论考评体系如何变化，学历、教育背景都会是一个硬指标”。
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