眼前的巴调已成为数千村民心中的痛
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事发湛江市坡头区,当地官员称:农村的事情很复杂
村集体800亩虾塘10年租金255万元,7000余名村民却分文未得,反而在“告状”中被殴一死四重伤! 今年3月20日,发生在广东省湛江市坡头区龙头镇山塘村的这一惨剧,至今仍是很多村民心中抹不去的痛。
对于这255万元的租金,各有各说承包人说,钱都给了各村,分文不少;村民说,我们分文未得;镇政府说,这笔钱被各村集体用于抵扣工程款、诉讼费、修路费、安电费、教师节费等开销。
当地官员感叹:由于村民小组长“失控”,才酿成悲剧。
1 租金未得,倒贴良田
巴调,又名山塘、绿水,是一块绝佳的海水养殖基地,面积800余亩。该由湛江市坡头区龙头镇山塘、绿水村委会辖下11个村民小组共有。其中山塘辖下新屋、山塘、山塘仔三小组占35%,赤沙、坡岭、油横、后塘四小组占30%;绿水辖下山口、姓钟、姓莫、大岭四小组占35%。
1999年12月,龙头镇政府牵头,对巴调养殖承包进行公开招标(当时离上一个承包期结束还有两年)。该标最后由当地村民谭康弟、谭康富中标。双方约定承包期限从2002年1月1日至2011年12月31日,每年租金25.5万元。承包方在正式合同签订之日起五天内一次性交足前两年的承包金51万元, 余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5万元后,方可继续经营一年。
“由于租金一下子提高了七八倍,村民们当时都很高兴。”去年刚刚被选举为赤沙村村民小组长的谭亚云回忆说。
然而, 事与愿违。谭亚云说告诉记者:“10年总计租金255万,到2011年合同期满,我们村民分文未得。”山塘村委会书记莫恒勋,龙头镇委书记詹平,坡头区纪委监察局第二纪工委副书记、龙头信访维稳督办指导工作组成员张文光均告诉记者,10年租金确实没有发到村民手中。
不仅如此,在10年承包期内,位于巴调上游的新内农田多次被咸水淹浸,颗粒无收,至今没法复耕。龙头镇政府有关领导告诉记者,核算被淹的面积为180亩。村民估算损失为200多万元,要求对方补偿。不过,一直没有得到落实。
2 抵扣租金,村民被瞒
村民一直认为谭康弟、谭康富没有支付租金。谭康弟则告诉记者,10年租金一分没少,“钱都给各村民小组长了,他们收钱都有单据, 我已经提交给区里的工作组,他们会查清楚我有没有说谎”。
龙头镇政府最新清算结果显示,至合同期满,承包者已支付给各村承包金2246354.74元,剔除镇政府30万管理费,仅欠各村3645.26元。该清算报告显示,村民小组长以各种名义借支承包金,如教师节费、安电费、修路费、修水闸费等,承包金成万能金库。
其中, 光一个土地权属争议官司,9个村民小组长就先后借支近77 万元,都从租金中抵扣。对此,山塘村村民谭细佬称,之前知道有打官司,但压根就不知道居然花了这么多钱。
记者向有关村民小组长求证“官司费”,姓钟村小组长钟虾仔、山口村小组长戚敏丰等告诉记者, 官司具体由谭康弟、谭康富操作,“每次开庭村干部或村代表出庭,每人可得50 元误工费”。另一位村民小组长告诉记者:“每次都是谭康弟、谭康富他们说花了多少钱就是多少钱,这当中包括路费、饭费、还有送礼的钱。”
但 村民对上述抵扣却毫不知情。张文光告诉记者, 维修合同和官司支出费用收据, 都是村民小组长私下与承包方签订的,村民并不知情。龙头镇政府领导也指出,“各自然村都没提供关于巴调承包金收支使用情况具体清单”, “大部分也未就承包金具体收支召开过村民大会或村民代表大会”。
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