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外国人在华犯罪激增 法规滞后20年 从宽处理待遇 |
| www.sinonet.org 2012-05-23 中国青年报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
“猥琐老外糟蹋我们中国小姑娘！”一名哀哭的中国姑娘，一名试图强暴的老外，几个偶然撞见、挥起拳头的中国青年。
同一周，北京交响乐团的首席大提琴手奥列克・维捷尔尼科夫在沈阳开往北京的火车上，把光脚跷在前排大姐的头上，并高声辱骂。在列车员到来后，这名俄罗斯人又矢口否认。
这两段短短的手机视频，激起了全国的愤怒声浪。“童话大王”郑渊洁发起的民意调查中，高达94.3%的人力挺“提高外国人入境中国的签证门槛，查外国人的存款、房产、有无工作”，只有5.7%的人支持“保持外国人入境中国签证的现状”。
就在这股声浪中，北京市公安部门宣布开展清查非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外国人的“百日行动”，引来舆论关注。
“在华外国人多了，由此引发的犯罪成了社会问题。但不能说因为他是老外，就对他网开一面。”刑法学专家、中国政法大学刑法研究所的阮齐林教授对中国青年报记者说。
乱，不好管
近年来，我国已成为越来越多外国人的“淘金”目的地。
据公安部出入境管理局统计，近年来华人数居前十位的国家是：韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。去年外国人入出境共计5412万人次，比2010年的5211.2万人次增长3.8%。除了观光休闲、访问、会议商务基本持平外，服务员工、就业都上升了数十万人次。
中国青年报记者实地探访了此次面临清查的“重点区域”之一北京市三里屯地区。
由于地处使馆区，三里屯是著名的外国人聚居区，商场酒吧繁华，鱼龙混杂。一名保安向记者证实，外籍人员的争端事件时常发生，“白天还好，但是到了晚上，治安环境就有些乱，不好管”。
据这位保安介绍，在三里屯著名的酒吧一条街上，晚上经常有黑人聚集在街头，“大声喊叫”。但是语言不通，保安也不知道他们在说什么，发生事情也无法及时制止。“有听的懂的人告诉我，我才知道他们在骂人”。
在附近的一家奶茶店工作的小张告诉记者，他看到有些外国人在从事贩毒之类的非法活动，晚上也扰乱附近治安。
“有时候外国人喝醉酒了打架，警察还没有来就跑掉了。一般我们都待在店里，不敢出去看。”在音像店工作的青年小王，无奈地摇了摇头。
住在附近的店主李女士也表达了相同的担忧：“夜里睡觉时，时常听到有老外在街上大声吵闹，我就会惊醒，有时候他们还会打架。因为我的店面临街，我就老担心店面的玻璃会被砸，但是我从来不敢下楼看情况。”
“以前闹得太厉害的时候，会有警察开着警车来进行威慑和警告。在这次清查开始不久前，警察还带着警犬，来清查闹事人的护照。”李女士说。
在记者随机调查中，三里屯附近的居民和店主都表示清查“三非”外籍人员很有必要。随着最近巡逻的警力明显增多，外国人争端事件相对减少。但是小张认为警方的行动力度还不够，有些外籍人员的扰民甚至非法活动仍然如常。
在随机采访中，多数人表示通过报纸、电视和网络知道此次清查行动，但大部分人还不清楚警方的举报电话010-64038685，“也不清楚身边的人到底是不是‘三非’人员”。
从“一年485案”到“半年1800案”
“我曾经服兵役派驻战争地区，负责看管军队军用物资，我偷走了几百万美元，把它们特殊处理，涂成了黑色纸片。这些美元已运到广州，我把它们复原，你愿意买下吗？”
或者，“我父亲是外国高官，留下了一笔几百万美元的遗产，这批美元为连体美元，需要特殊药水清洗分离，方可使用，你愿意买吗？”
这样的诈骗说辞，不是来自本土骗子，而是来自某些在华外国人。
在广州市环市路、天河城等商业区，常常会有两到四名外国人以问路为由搭讪，再给出兜售上面的说辞。他们以“看上去经济情况不错，又可能懂点英语的男女中青年”为主要目标，尤以女性为主。
为了让事主相信，犯罪嫌疑人还会现场演示“神奇药水洗美元”，等事主信以为真，就骗到钱溜之大吉。
根据公安部历年统计，外国人入出境人数居前三位的口岸为：上海浦东机场口岸、北京首都机场口岸及深圳罗湖口岸。上海、北京、广东等外贸发达地区，也正是来华外国人犯罪的相对高发地区。
记者整理发现，上海市查处的“三非”外国人案件，从2002年的485起猛增到了2009年上半年的1800余起。其中非法居留从437起增到1600余起，非法就业案件30起升到了100多起，处罚的涉案外国人从525人次攀升到2000余名。仅2009年上半年，处以行政拘留的近50人。
其中不乏打黑工的“洋淘金”。比如一名菲律宾人来到上海市卢湾区后，挤进了三名菲律宾“老乡”租的房子里，当上了厨师，开始了他的淘金打工生活。但签证过期后，他既没有向派出所申报住宿登记，也没有申请办理签证延期，更没有就业证和居留许可，最终被立案查处。
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