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湘官谈公务吃喝:领导干部习惯吃请 自掏钱不现实 |
| www.sinonet.org 2012-04-16 央视 [复制链接] 字体：大 中 小 |
核心提示：4月7日，版署署长柳斌杰发微博称，管不住公款吃喝是治国败笔。对此，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群表示，治理公款吃喝阻力来自各级领导干部，他们一方面习惯了吃请，另一方面满足于请客签单权力带来的快感。取消公务接待，在目前这种文化氛围下很不现实。
“几百个文件管不住大吃大喝，真是治国之败笔。”新闻出版总署署长柳斌杰的一条微博，把人们的视线再次拉向公款吃喝这个老问题。
柳斌杰主张，“除外事招待审批费用外，其他吃喝一分钱也不许报销，正好解决了假发票。岗位公务费给补贴，招待自己花钱。”这个法子管用吗？
“招待自己花钱”？
把公务接待的费用变成“补贴”，需要“招待”的时候则由公务员自己“掏腰包”――这和湖北省统计局副局长叶青主张的“公车改革”思路相似。不过，叶青认为，要让公务接待费用“进入工资”，比公车补贴要困难得多。微博账号“御史在途”的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群也坦言，虽然自己非常赞同柳斌杰的观点，但是这样的建议很难实现。
参加公务接待可能只是“作陪”，补贴标准难界定
叶青（湖北省统计局副局长）：
我个人的观点，（补贴）这个方法在公车上可行，但在公款接待上比较困难。因为交通补助的标准容易计算，比如每个月工作21天，每天上下班需要多少钱，一算就知道了。
但公务接待呢？如果是单位因为公事举行的接待，让你参加，你可能只是作陪，按什么标准来给你计算补助呢？所以，“三公”里的另外两项进入工资的话，很难操作。如果说要把这部分钱打进工资里，不同级别不同岗位的标准没办法确定；而且这笔钱进入工资的话就多了，国外也没有这样的例子。
上级来视察，让领导自己掏腰包不大可能
陆群（“御史在途”，湖南省纪委预防腐败室副主任）：
取消公务接待，在目前这种文化氛围下很不现实。打个比方，上级来了个领导视察工作，过去毫无疑问由地方好好招待。假如改革了，取消公务接待，他们来视察，自己掏腰包，我可能会很不好意思，上级领导也可能会觉得受到冷落。那么，极有可能出现两种情况：
1.我打肿脸充胖子，自己掏腰包请他们吃饭；2.巧立名目，报销接待费用，或者找企业来负担接待费用。
“几百个文件管不住”？
普通群众固然对公款吃喝深恶痛绝，公务员们也未必都对这些“白吃”的大餐甘之如饴。苦于应酬，担心“三高”的官员也不在少数。然而，为什么这些昂贵“饭局”多年来千夫所指，却任凭“几百个文件”也管不住呢？
“一些极端功利主义的想法融入了公务宴请当中”
叶青：
柳斌杰署长公开对这个问题发表意见，很多人积极参与讨论，我觉得是件好事。公务接待的问题并不比公车小，局里、处里、科里……算下来一个不大的单位一个月就能吃掉一部车，一年可能花掉几百万接待费。这个肯定要改，关键是思路问题。
现在我们公务宴请的“国情”很糟糕，上很多菜，有时候只能吃掉一半甚至三分之一，有的地方还以“闹酒”为主。
一线城市的宴请规格更高，有的宴请必有鱼翅，一顿饭能吃掉两三万元。
低级别的官员宴请上级，要表现得热情慷慨，很多事情明明知道不好也要做，一些极端功利主义的想法融入了公务宴请当中。
“他们习惯了吃请，满足于签单权力带来的快感”
陆群：
我觉得这里面主要的原因有两个：一是传统饮食文化的影响根深蒂固，使得“请客吃饭”的习惯很难根除，给治理公款吃喝带来阻碍；二是已有的制度缺乏可操作性，也没有得到落实。
传统饮食文化中存在很多糟粕，比如“口福”观念，大家都信奉“能吃是福”。过生日是吃饭，结婚是吃饭，搬家是吃饭，逢年过节是吃饭，死人了是吃饭，连死刑犯临行前的关怀都是让他好好吃一顿。在这种文化氛围里，吃，成了身份和面子的象征。
还有一种陋习，就是吃饭过分程序化和艺术化。菜越多越客气，浪费的时间太多，又不营养。酒桌上还有很多繁文缛节，如餐桌上的上下尊卑、落座的座次、菜品的单双数、上菜的顺序、敬酒的杯数等等，使饭局成为一个名利场，很多人因此视为畏途。
这方面的改革，我觉得主要阻力来自各级领导干部。他们一方面习惯了吃请，另一方面满足于请客签单权力带来的快感。
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