中央党校原副校长:搞垮公务员 倒霉的是百姓(图)

　　核心提示：政协委员、中央党校原副校长李君如否认政协是花瓶，称政协就该搞协商，对提案的回复也是种落实。李君如表示，网上一些仇官仇富的声音是否就是“民意”需要分析，公务员是社会的管理者，他们全部被搞垮了，社会就会变得无序，倒霉的是百姓。

　　◎网络虽然提供了一个平台，让所有人表达意见，实际上是向没有其他渠道向上反映问题的人提供的渠道，有渠道的人不会通过网络反映。关于网络民意，我认为需要分析，中国的事情很复杂。

　　◎人权属于宪政理念，尊重和保障人权是现代民主宪政的一项基本原则。比如一样东西变为政策、变为法律是一种落实，然而政策、法律要进一步适用于各种情况，那是个漫长的过程，需要进一步落实。也许现在落实得不够，但有政策和法律跟没有政策、法律是有根本区别的。

　　◎要解决诸多的“艰”和“难”，仅有底气是不够的，还必须有披荆斩棘的锐气和百折不挠的勇气。我们不是等着谁来恩赐机遇，也不是等着天上掉下馅饼，而是积极地从挑战中寻找机遇，通过科学发展、转变发展方式来抓住机遇，以改革创新的精神转变发展方式。

　　每年3月，全国人大代表和政协委员带着自己的议案、提案齐聚北京。来自全国各地乃至世界各地的媒体也派足人手对中国“两会”予以报道。

　　全国政协十一届五次会议昨日闭幕，今年的全国“两会”已接近尾声。如何看待全国“两会”的作用？近日，全国政协常委、中央党校原副校长李君如在接受南方日报记者采访时表示，全国“两会”是中国广大人民群众关心的重大事件，从某种意义上来说“两会”已成为民主的节日。

　　政协就是搞协商的，这样很好

　　南方日报：选举产生的人大代表行使国家权力，提名产生的政协委员也积极参政议政，全国“两会”已经成了反映中国政治民主制度和民主生活方式的载体。但也有极个别人认为，政协的作用不是很大，您认为开“两会”的意义是什么？

　　李君如：全国“两会”是中国广大民众关心的重大事件，从某种意义上来说已成为民主的节日。民主就体现在人民代表行使权力，广大委员参政议政，选举民主与协商民主结合起来更好地实现人民当家作主。全国“两会”通过民主的形式总结过去的工作，规划下一步的走向，“两会”本身就是民主的符号。

　　过去有一种观点认为：人大是摆设、走过场，政协是花瓶，可实际上人大和政协的地位、作用越来越大。政协不光是政协委员和党中央、国务院协商的机构，也是老百姓参与的一个政治协商渠道。人大有立法权，政府有行政权，政协通过民主协商的形式，让事情得出一个都能接受的结论。人大是一个制度，政协是一个组织，除了政协这个渠道还有很多形式，政协就是搞协商的，这样很好。

　　对提案的回复也是种落实

　　南方日报：今年是本届政府的最后一年任期，也是本届人大代表和政协委员的最后一年履职期。作为政协委员，您履职的情况怎样？您的提案好像并不多？

　　李君如：坐在会场的政协委员都感到有责任，压力也很大，害怕没有很好地反映民意。我的提案都得到了回复，有的回复比我的提案写得还详细。我去年提了中国水资源短缺问题，提出了深海取水等一系列的建议，大概写了一页纸，他们回复我3页纸的内容。

　　今年我没交提案，我很少提提案的。我是理论工作者，其他委员是专业工作者，我的任务是提高政协的地位。我这样的人作用有好有坏，好的就是搞理论概括，坏的就是说空话，说空话是没用的。

　　南方日报：您刚刚说您的提案得到了很细致的回复，是否问题都能得到解决，或者说您的提案都能被落实？

　　李君如：可以说对提案有回复就是一种落实，回复的内容包括：对委员反映的问题制定了什么政策和法律，实施得怎么样，下一步准备怎么做。至于说落实，我认为，中国的事情都不简单，我从来不认为自己说了一句话，对方去做了就叫做落实。

　　我以前就说过，人权属于宪政理念，尊重和保障人权是现代民主宪政的一项基本原则。比如一样东西变为政策、变为法律是一种落实，然而政策、法律要进一步适用于各种情况，那是一个漫长的过程。也许现在落实得不够，但有政策和法律跟没有政策、法律是存在根本区别的。
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