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海南三亚高价海鲜事件曝中国旅游城市“三宗罪” |
| www.sinonet.org 2012-02-03 法制日报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
●对于旅游城市，旅游服务的价格要严格监管，要有天花板，不能漫天要价
●中国旅游城市的通病是低价低质、高价低质，付出和服务不能相匹配
●在旅游开发管理中，标本兼治的方法很多，比如行业协会和媒体的监督，但最关键的还是政府的管理方法
一条微博引发了一场舆论风波。
“3个菜消费3600多元”――大年初六的这条微博，经过两天三万条的转发量，让三亚这座位于中国最南端的热带滨海城市，成为众矢之的。
随后的几天，以三亚为发端，公众对国内旅游城市欺客宰客等问题的讨论，开始在网络上弥散。
网民“汗青―刘瑶”在微博上称：经历过黄山上一盘蛋炒饭100元；经历过草原上被牧民索要赔偿草被践踏的损失费1000元；上过最贵的厕所20元一人，就是地上挖一坑而已。
2012年2月1日，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排档、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉意。
但道歉并未能平息这场风波。“反观三亚处理问题的方式，还是严打的思路，即发现一个整顿一个。这种方式治标不治本。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员王健民对《法制日报》记者说。
王健民认为，海南现在出现的这一系列问题，其实是旅游发展的初级阶段出现的问题。2009年最后一天，国务院批复海南国际旅游岛，到现在两年多的时间了，这些问题还依然存在。
事实上，三亚高价海鲜事件既非偶然亦非孤例，它凸显了中国城市缺乏可持续发展的暴饮暴食的旅游开发，其必然是伤及自身――欺客宰客、软环境差、管理不善，已然成为中国旅游城市的三宗罪。
价格要有天花板
“宰客现象各地都有，之所以大家对三亚假日宰客现象如此敏感，可能因为这种矛盾在三亚比较集中。仅春节7天就有50万人涌入三亚这座小城市，出现宰客行为的几率就会很大。”三亚市旅游局副局长唐嗣铣接受媒体采访时表示。
“三亚的确存在欺客宰客的现象。”但是，海南大学法学院副教授王琳认为公众不要把焦点都放在高价海鲜上，因为直到现在为止，没有证明个案成立。消费者的证据也不足。
尽管如此，身为旅游局副局长的唐嗣铣也坦陈，自己的朋友来三亚都被宰过。“我现在在外面开会都不敢说我是三亚旅游局副局长，一公开身份就有人跟我现场投诉。”
三亚宰客现象何以屡禁不止？唐嗣铣给出了这样的说法：一是部分商家太狡诈，不诚信；二是部分人对三亚不太了解，容易上当受骗；三是相关部门的管理还不太成熟；四是现行国家相关政策对海鲜、房价等并无明确规定，被一些商家钻了空子。
王健民认为，对于游客来说，去一个城市旅游，价格是最敏感的；其次是品质，要质价相符。而对于旅游城市来说，最重要的就是“诚信”。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌也认为，对于旅游城市，旅游服务的价格要严格监管，要有天花板，不能漫天要价。
“经营者都是逐利的。在特定期间，旅游城市的政府部门要有价格监控，使旅游产品的价格有临界线。”邱宝昌说。
但王健民不赞成由政府出面干涉价格。他认为，政府要相信市场、相信民众，旅游行业有自主定价的权利。
姜斯宪2月1日曾表示，必须发挥市场经济的基础作用，同时通过有效的政府管理来减少欺客宰客现象的发生。
软环境不尽如人意
除了价格这一敏感问题，软环境也是投诉较多的问题。
据报道：2011年10月25日，19名游客在湖南凤凰古城行车途中遭到当地30余人围殴，凶手将这些游客围困在山头进行暴打，甚至在警察到达后仍然试图殴打游客。
一位游客在一家门户网站的旅游3・15投诉平台上称：“我们也发现凤凰古城在管理上存在很大的问题！我们的旅行团队来到凤凰古城，一定要加上什么的大小套票，若没有加，导游在车上就要恐吓客人说有旅游警察来查。”
除去安全问题，景区接待能力也为游客所诟病。
三亚这个人口不到70万的城市，仅春节期间便接待了近50万名游客。
近年来，三亚市游客增长率都保持着两位数的百分比。这对于机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点都构成了巨大的压力，旅游设施都处在满负荷或超负荷运转的状态。
记者在三亚市政府网站的信访专栏中看到，除了有游客被宰的投诉之外，还有涉及出租车司机拒载且态度恶劣以及漫天要价的内容。还有游客投诉，三亚的房价比平时涨了8倍。
对此，三亚政府并没有放手不管。
比如春节前，当地政府要求三亚酒店实行政府指导价，以2011年春节期间客房实际销售价格为基准，上浮幅度不超过10%；市工商局、物价局对全市200多家海鲜排档进行检查，严格执行明码标价制度和节日最高限价要求；三亚市还拿出1000万元奖励坚守一线的环卫工人、优秀的公交车及出租车司机。
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