四川高速摸胸门事件曝光 警方侵犯公民隐私权(图)

　　[导读]一个电子眼催生的监控社会正在形成，公共权力对社会生活控制得越来越深入严密。

网络上传播的“摸奶哥”监控图片

　　在绵阳做钢铁生意的邓嘉林，因为一张在网络上疯传的高速公路超速取证照片，成为8月份最引人瞩目的焦点人物，江湖人称“摸奶哥”。

　　7月29日下午2时56分许，他驾驶一辆车牌号为“川BY0008”的银色东风日产SUV以92公里的时速驶过四川省三台县至射洪县方向的幕禹百花村段快速车道，因超速15%被拍下。

　　按照机动车超速罚款处罚规定，他应该被罚款200元，并罚扣3分。不幸的是，他那张被千兆网百万像素电子眼抓拍的高清照片于8月21日晚6时开始在微博上疯传，一天之内，这张图片被转发上万次。部分网友热议之余，还对车主身份展开了人肉搜索，邓嘉林因此付出了沉重代价。

　　照片中他左手掌控方向盘，右手探入副驾驶位置上一名女子的胸部。他被冠以“摸奶哥”、“绵阳最牛驾驶员”等雅号，他的身份证号、家庭住址也都被曝光。副驾驶上的那名女孩也未能幸免，被网友确定为四川某高校2010级工商管理系学生。

　　谁该受罚？

　　8月22日下午，新浪微博上出现一位名为“绵阳邓嘉林”的微博客，称自己是“摸奶门”当事人，微博中写到，“我们又没有做违法的事，只是抚摸一下犯了啷个天条？”“这事我认栽，我已经和家人坦白了，家人原谅了，你们没得戏看。”

　　当天晚上《成都商报》记者陈东通过自己的微博发出辟谣消息，称自己已于当日采访到邓嘉林本人，“绵阳邓嘉林”并非真正的男主角。

　　陈东也是迄今为止惟一一个与邓嘉林本人取得过联系的记者，他的稿子见报之后，许多同行联系他，希望能够从他那里拿到邓嘉林的联络方式，陈东都拒绝了，“我老婆是我同行，她跟我要我都没给。”

　　“邓嘉林就是一个普通的生意人，不是企业高管，也不是什么高官，为这个事他已经付出了代价，此事已经严重影响到他的家庭，甚至有社会闲杂人员骚扰其家人，在这样的风口浪尖上，媒体也好，公众也好，没有理由再去消费一个普通公民的个人隐私。我们应该聚焦的是这个照片是怎么流出来的。”

　　微博上有大量网友与陈东持相同意见，“其实我觉得摸奶哥很郁闷”写道，“有点侵犯隐私的意思，人家在自己车内摸个奶，被执法部门拍到，你这个摄像头的作用是拍速度啥的，拍到人家车内情况还公布出来有点不妥，这个属于非正常执法。”

　　传说中的“副驾驶女子”林倩给本刊记者回邮件，称自己无端被卷入是非漩涡犹如“飞来横祸”，“我想澄清的是我的QQ校友资料是被滥用的，我并非照片中副驾驶女子。我于7月15日学校放假后就已经回到福建，这一点我可以提供机票车票证明，包括我身边的同学都可以作证。”

　　邓嘉林在接受陈东电话采访时称“副驾驶上没有人，照片是被人PS过的”。陈东告诉本刊记者，为了求证邓嘉林的说法，他们专门去了绵阳市交警支队，通过交警内网查询系统，发现邓嘉林所开的“川BY0008”近年有多起交通违法记录，点开记录，基本上都能看到当时的违法照片。唯独7月29日下午的3张超速抓拍照，均无法查看。

　　目前，绵阳市警方已经责成三台县公安局立即成立调查组，对此事件中的图片来源及真实性进行调查。

　　据绵阳市交警支队相关人士介绍，被电子警察抓拍的违法照片流传出来，存有5种可能：1、当事人或委托人，在处理交通违法时，有权利调出并拷贝照片；2、电子警察违法信息采集人员，这组信息的采集工作是三台县交警大队在负责；3、对电子警察违法信息的审核人员，审核工作在绵阳市交警支队科技科进行；4、处理交通违法的人员，违法属地三台县和绵阳市交警支队都能开展这个工作；5、通过交警内网，全国交警都能看到电子警察抓拍下来的车辆交通违法照片。

　　这5种可能性的最后一种令人惊骇，它不仅将泄露相片的嫌疑对象范围扩大到了“全国交警”，也间接证明了对于驱车行驶在路上的公民来说，其个人隐私权完全处于有监控、无保护的裸奔状态。

　　“保护邓嘉林就是保护你我”，电话里，《成都商报》记者陈东这样对本刊记者说。

　　“我不把他的电话给其他同行，不是想捂着新闻源接着做独家，我后来的稿子持续关注的都是这个图片是如何流出来的，再没有写过关于邓嘉林本人的东西。”

　　监控社会下的不安全感

　　有学者指出，近年来，包括随处可见的交通道路电子眼监控、繁华地段的电子眼监控等，一个由电子眼所催生的“监控社会”正在形成，公共权力对社会生活控制得越来越深入、严密。

　　近年来，随着大量城市“探头化”，“安全技术防范系统安装维护员”成为新360行中的一行。

　　据悉，北京街头、广场、小区、商厦等已安装电子探头26.5万余个，上海、深圳也有近20万个。而据中共重庆市委政法委书记刘光磊8月9日通报，重庆将投入近200亿元用以推进应急联动防控体系，预计到2012年底将建成50万个视频镜头，这不仅是目前全国在建的最大的城市视频监控和应急联动系统，也是世界范围内自美国“9・11”以来最大的安全防控体系。

　　中国人民大学法学院韩大元教授在《危机与对策: 现代科学技术的发展与宪法学理论的更新》一文中指出，“现代社会是一个高度复杂的巨大系统，其复杂性、风险性也要求政府对公共安全承担更重的责任……现代科技进步无疑也使得公共权力如虎添翼，造成政治国家有完全吞没社会、社群和个人之虞，从而使全权国家、全能政府在现代社会成为可能。”而“政府通过科学技术提供的现代化手段控制社会生活的每一个领域，不能不缩小人们的自治领域，由此导致人们对自我价值的否定。可以说,隐私权价值的损害是人权与科学技术发展相冲突的表现之一。”

　　虽然包括北京、辽宁、四川以及浙江杭州等地已经陆续出台了《公共安全图像信息系统管理办法》，立法中也特别强调加强网络资源管理，保护公民个人隐私。

　　然而各类因监控人员玩忽职守、滥用职权，侵犯公民法人合法权利的事件层出不穷，“公共安全图像信息统一而严格的查看调取复制制度”名存实亡，漏洞百出。其中，2008年5月由《南方都市报》披露出的深圳“交通监控电子眼偷窥门”事件影响最大：

　　深圳市公安局交通警察局用来监控道路状况的一个摄像头，白天监控交通，一到凌晨1点至4点，“眼睛”就转向了大厦对面的一栋居民楼，主要目标是女性居所。更恶劣的是，这个电子眼所拍下的视频在对外公开的深圳政府部门信息网上24小时“直播”。其中，一名年轻女子洗澡时竟被“直播”长达59分41秒。

　　此事被披露后，引起强烈反响与热议。事发后，深圳市公安局查明两偷窥者为交警局临时聘用人员，将两人开除，并施以相应治安处罚。

　　这个处理结果并未让人们满意，电子监控系统管理的混乱和无序令人不安，中国政法大学法学院副院长何兵当时在接受《南方周末》记者采访时激动地说，官方为什么不公布两人的名字和具体涉案过程？公民有权获得这些信息，“否则，将来还有可能被侵犯”。

　　果然被他言中，“摸奶哥”邓嘉林成为公共安全网络资源管理无序的又一个牺牲品。

　　“老大哥在看着你”

　　各地大量投建视频防控系统，使得高清红外摄像机、监控工程系统解决方案的产品供应商生意红火，产能释放、价格竞争也使得高清监控设备的价格迅速下降，加速了各地监控设备的技术升级。

　　本刊记者按照网络上提供的联系方式，拨通了广东一家电子有限公司的电话，该公司销售总监黄某说，抓拍到邓嘉林超速的是一台千兆网百万像素电子眼，一台机器的价格在“三四万块”左右，“我们公司生产的一种580线双CCD摄像机效果不比它那个差，有强光抑制、宽动态功能，芯片是日本原装进口的，就是晚上也能很清晰地抓拍车牌。像拍‘摸奶哥’这样的全景只要3000块左右，如果要单镜头，只拍车牌的只要2000块。”

　　在河南郑州，《河南商报 》记者胡巨阳采访了郑州市公安局交巡警支队科研所长陈长青，陈介绍，郑州市街头共有“电子眼”1240个，其中，安装在各路口的“电子眼”有840个，安装在路段、路边可旋转的“电子眼”400个。这400个可旋转的高清电子眼，“能通过不同角度抓拍车辆的闯禁行、变道、掉头、乱停车等交通违法。因光线问题，夜间抓拍的效果可能不太好。如果是白天，‘电子眼’锁定目标并放大，车内驾驶员和乘客的长相、衣着以及在车内的举动，能拍得一清二楚。”

　　陈长青表示，尽管郑州的电子眼也能拍“摸奶哥”，但是他们都有较强的职业道德和纪律约束，“就是拍到了，我们也不可能将它外传，会及时删除。”

　　但多数司机并未因这番言论得到安慰，互联网上与“摸奶照”齐飞的还有一句感叹，“监控无处不在，前风挡防爆膜必须要贴啊！颜色越深越好！”

　　新浪微博上由《成都晚报》发起的“开车摸奶门是否侵犯隐私权”调查中的75%的微博客投票支持“监控图片怎能随意公开，公权侵犯公民隐私”的观点。网友“Power_Puff”则说：“在澳大利亚，就有过闯红灯的违章通知寄到家，结果老婆发现旁边坐的不是自己，离婚了。以后好像改成只用从车后面拍的照片了。隐私权的保护！交警没有私人侦探的职能。” 网友“沈东军”说法国也不允许摄像机正面对着驾驶室拍摄。

　　而早在2010年7月，在美国率先将摄像头引入高速公路的亚利桑那州，已经第一个叫停了高速公路测速摄像头，该州女州长简?布鲁尔的发言人保罗说，布鲁尔反对这个系统，因为2008年其前任政府引入它的主要目的，就是要把它当成政府财政收入的工具。布鲁尔从不隐瞒她对测速摄像头系统的鄙视，她说她对测速摄像头系统的“侵犯天性”感到不舒服。

　　该州前任女州长珍妮特?纳波利塔诺，现任美国国土安全部部长。这个部门是“9・11”事件之后，在2002年由美国时任总统小布什力主成立的，评论家认为正是在这个部门的推进下，美国由一个宪政国家堕落为一个警察国家。

　　“老大哥在看着你”，不止一位网友在键盘上输入了奥威尔在《1984》中的核心句子，以此评论邓嘉林事件。