一个自底层走出来的农家子弟,几无蹉跎而官至杭州市副市长,却最终倒在了贪腐路上。
在长达15年的腐败路上,监督是如何失效的?这或许是许迈永案留给世人的最大警示
7月19日,最高法院核准对杭州市原副市长许迈永的死刑判决,并于当日执行死刑。
死刑不期而至,给许迈永15年贪腐之路画上句号。知情人士告诉《中国新闻周刊》,此前的许迈永一度相信“自己被判无期(徒刑)都是重了,15年比较合适。”
死刑来临
两个月前的庭审中,许迈永的最后陈述坦露了其内心最后的希望。许迈永陈述,2009年4月13日被“双规”后,经纪委办案领导谈话、讲政策,他从4月28日起,开始陆续彻底交代问题。
许迈永称,在浙江省纪委对其实施双规的八个多月中,他写了2000多页纸的主动交代材料和3万多字的悔过书。“全面、彻底、透彻”地交代了所有违纪违法问题,放在别人账户上的资金、房产、股票,包括贵重物品,也全部作了如实交代。
他认为,自己有自首情节,同时赃款赃物没有挥霍,主要用于投资,增值部分也愿意上交国家。另外,他还向纪检、检察部门提供其他人犯罪的线索,有检举立功行为。
情势并未如其所愿,一审法院宁波市中院对这些许迈永奉为救命稻草的行为并未采纳。法院认为,“起诉指控的许迈永贪污、滥用职权及部分受贿事实,许迈永是在有关部门已掌握相关线索的情况下交代的,不具有自首情节。”
同样,法院亦认为,“虽然许迈永在有关部门不掌握的情况下交代了部分受贿事实,但鉴于其在庭审中推翻原有罪供述,拒不认罪,故不足对其从轻处罚。”
最终一审判决认定,许迈永在1995年5月至2009年4月,在其任萧山市副市长,杭州市西湖区代区长、区长、区委书记,杭州市副市长等职务期间,为有关单位或个人在取得土地、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等方面谋取利益,先后多次收受、索取浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库等14人送给的款物,共计折合人民币1.45亿余元。
同时,许迈永还贪污5300余万元,并在担任“杭州香港公司”总经理及杭州市西湖区区长、区委书记期间,违规返还土地出让金7100余万元,犯滥用职权罪。
判决据此认定许迈永犯受贿、贪污、滥用职权罪,数额特别巨大,犯罪情节特别严重,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
即便如此,一审判决之后,许迈永仍然认为二审会得到改判。知情人士透露,许在看守所中始终不愿正视现实,他甚至认为某些领导会出手相救。
这位人士猜测,许的理由可能是他为杭州的发展做了不少贡献。6月24日,在巴黎举行的世界遗产委员会第35次大会上,“中国杭州西湖文化景观”被列入新的世界遗产名录。而许迈永落马前,曾长期担任西湖区区长、区委书记,以及杭州市副市长,其工作的重要部分与西湖相关。
然而,6月21日,浙江省高级法院二审裁定维持一审死刑判决,随即报请最高法院进行死刑复核,许迈永最终未能免死。
在许迈永最后的20天,其盲人弟弟许立勇在家人陪伴下,为其死刑复核奔走。
吝啬和贪婪
许立勇说对兄长的贪腐此前一无所知。“直到被抓前大约半个月,才听嫂子戚继秋说起,有人在告他们。这时候我仍然不相信大哥会做这种事。”
许立勇在萧山市残联工作,许迈永案发后大部分时间,许立勇仍旧坚持上班,他的办公室整洁却毫无生机,只有老旧得泛黄的空调在吱吱冒着冷气。
许立勇说,他家共有兄弟三人,只有大哥许迈永视力正常。在许家,双目失明是几代人的遗传,奇怪的是每一代第一个出生的好像都很健康。像许迈永自己,许立勇的女儿,都是健康的。
许迈永的父亲以算命为生,名声较大。据许立勇二嫂韦国香回忆,当年曾有六十余人相约请许父算命,许父根据名字生辰八字,算完之后统一报给每个人听,令在场之人震惊。许立勇的二哥成年后也以算命为生,但相比之下,本事就差远了,生意不怎么样。
许父的精明,为其后人留下不菲遗产。在萧山戴村,许家至今仍有一栋三层楼及一个院子。
即便如此,许立勇仍说,哥哥早些年生活颇为不易。许迈永从萧山六中(原戴村中学)毕业,恢复高考后,考入萧山湘湖师范大专班,毕业后分配到当时萧山县城的朝晖初中当物理老师。
身为兄长,许迈永对弟弟许立勇关爱有加。许立勇说,他10多岁才到上海读盲校,半年回家一次,由于父亲看不见,母亲身体也不好,常是大哥接送。
“我眼睛看不见,经常要靠大哥背。有一次,大哥脚底长了一颗钉(鸡眼),却瞒着我坚持把我从街上背到学校。”回忆这些事情的时候,许立勇表情呆滞,双手不安地在大腿上摩挲。
这种亲情多年后仍然可见。韦国香说,大哥逢年过节总要回家吃饭,家里有事也是给大哥打电话处理。
许立勇强调,他大学毕业后,工作是学校统一分配的,并非大哥照顾。不过, 2006年许迈永曾支援其买房,还为此与嫂子戚继秋吵架。最后,堂弟许飞跃(湖湘建设开发公司老板,曾为谋取工程多次向许迈永行贿)交给戚继秋30万元现金才平息了夫妻间的战火。
尽管对兄弟照顾有加,但在朋友眼中,许迈永并非一个大方的人,相反,其吝啬和贪婪有些过分。许迈永的一位朋友告诉《中国新闻周刊》,许家中好烟好酒不少,但很少和朋友分享。
2008年底,许的母亲因病住院,其堂弟许飞跃前来看望,许迈永暗示其说,老人住院费太贵。没过几天,许飞跃送来50万,缴纳了许母的住院费用。
许迈永夫妇被抓前不久,其岳父去世。根据杭州当地的风俗,子女中,谁的朋友送礼,因为要还礼,收到的礼钱归谁。当时,许迈永的朋友送的礼金大概9万元左右。戚家表示这些钱归许所有,戚继秋认为,办丧事花了钱,这个钱不要了,但许不同意,执意拿走。
即使是受贿所得,许迈永也把账算得很清楚,该自己得的,分毫不能少,甚至想办法利益“最大化”。2002年,许迈永收受某房地产公司负责人吕建明送给的干股分红300万元。不过许并不止于此,他跟吕建明约定,将上述10%干股及收益转化成收益,总额共计2000万元。不过因联发公司项目至案发未最终结算,余下的1700万元尚未实际取得。
知情人士称,许迈永的一个特点是,他会从自己权力所及的范围内,发现商机,有时候还会主动让商人去做这个有利可图的事情。
许的一位朋友甚至怒言,“我没想到许迈永竟然是这么一个人。作为一个领导干部,心不能这么庞杂。可以说,许迈永有大半的时间没有想着为人民服务,而是做自己的生意,想着自己赚钱。他的人品是有问题的,我对自己交了这样的朋友很气愤。”
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