曙光防灾教育公园内的高尔夫球场。 新华社发
曙光防灾教育公园大门。新华社发
这是一处地震应急避难场所,位于北京市海淀区四季青桥附近,名为曙光防灾教育公园。记者调查发现,这座公园内建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所。公园内的建筑、草地每年租赁收入约1200万元。其所在街道相关负责人称,该公园是探索“以绿养绿”模式的一次尝试。
■实地调查
防灾公园内建高档消费场所
近日,一则《震惊!地震避难公园竟是高尔夫球场》的帖子吸引了众多网友的眼球。6月23日,网名为“wzmxx”的网友在网络论坛上发帖称,位于北京市海淀区的曙光防灾教育公园内竟有高尔夫球场、会所等多家高档消费场所,帖子中有照片为证。根据网帖线索,记者进行了调查。
设计为应急避难所
6月28日下午,记者来到位于北京市西四环四季青桥附近的曙光防灾教育公园,公园处于西四环路、紫竹院路和板井路围成的三角地带之中。公园可以免费进入,游人可以散步休闲的区域主要分布在公园南侧临紫竹院路的狭长绿化带,绿化带中有多处以地震避难作为主题的雕塑。
在公园南门的一个入口处,记者看到了公园的平面图,图上标示了“应急避难场所、应急指挥、应急医疗救护、应急物资供应、应急棚宿区、应急厕所”等场所的相应位置,从这张图上看,并没有标示经营场所,而密密麻麻的应急功能区,也说明了公园设计的初衷应该是为周围居民提供应急避难的场所。
1/3面积在搞经营
从南门进入公园,一个高尔夫球手挥杆的雕塑矗立在记者眼前,道路两侧各有一处圈起来的绿地,周围是高大的围网,这就是网民所反映的高尔夫球训练场。在路西一侧的训练场上,记者看到十几个人正在练习高尔夫球。
高尔夫球场往东,记者还发现多处经营场所,有两家高档餐厅和一家会所,会所北面还有一家网球俱乐部,打球的人不少。记者粗略估计,这些经营场所大约占据了公园三分之一的面积。
一位在公园里遛弯的老人告诉记者,她家就在附近,原本这里规划的是绿地,但后来不知道怎么回事建了高尔夫球场和会所。“这些都是有钱人消费的地方,就说这网球场,一小时得七八十块,哪里是我们能进得去的地方。”老人指着网球场抱怨道。
■官方回应
公园年租赁收入达1200万元
4年前即开始外租
记者就此事采访了北京市地震局应急救援处的相关负责人。这位负责人表示,对于地震应急避难场所,他们只负责业务指导,具体管理归产权单位,也就是说谁建的就归谁管。
记者随后联系了公园的管理方北京市新兴曙光科贸有限公司,该公司党总支书记韩建国向记者介绍,曙光防灾教育公园占地27公顷,用地原属海淀区四季青镇曙光村(后划归海淀区曙光街道办管辖),而曙光公司就是曙光村的集体经济组织。
韩建国介绍,公园是曙光村根据“京政发1994年7号”文件,在村集体土地上建了一片绿地,该文件规定出于为绿地的日常管理提供必要资金的需要,允许在绿地上适当安排公园和体育、娱乐设施。2005年10月,北京市园林绿化局18号文件批复同意在绿地上建防灾教育公园,公园于2008年5月建成。
据了解,从2007年前后开始,曙光公司就分别与多家公司达成协议,在绿地、公园里陆续建起了网球场、高尔夫球练习场、高档餐厅(会所),获取不菲的租金。
韩建国承认,将公园内的地面建筑、草地租赁给其他公司经营是公园管理方的主要收入来源,这笔收入每年大约有1200万元。
地震了马上支帐篷
据韩建国介绍,曙光公司和公园内商家都签订了协议,约定商家必须无条件服从政府应急需要。“如果发生地震,只要政府一声令下,高尔夫球场马上就能搭上帐篷住人。”韩建国说。他同时表示,公园管理方将不再引进新的经营项目。
公园所在的海淀区曙光街道办副主任曹建华证实了韩建国的说法,他告诉记者,曙光防灾教育公园是政府探索“以绿养绿”模式的一次尝试。对于网民质疑的声音,曹建华坦承,的确与当地的居民沟通不够,以后会采取适当形式与居民进行澄清和沟通。
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