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“官员巨商”许迈永 杭州副市长用经营思路搞腐败 |
| www.sinoca.com 2011-06-26 瞭望 [复制链接] 字体：大 中 小 |
一颗扭曲的“企业家”心脏
许迈永是个党政干部，却有一颗扭曲的“企业家”心脏。他不仅管经济，也确实很懂经济，懂经营。别人是这样看待他的，他自己对此也很自信。他把搞经营的思路和“投入回报观”直接用到了政府工作上。对待很多本职工作，都是用“资源交换”、“投入一定要有产出、要有回报”的思路在搞腐败。只不过和他的企业家朋友不同的是，他是把公权力当成了个人的资源做“投资”，搞“交换”，求“产出”。
许迈永精明强干、有魄力在当地是有名的。二十几岁，他就成为乡镇领导，此后一路上升。
有投资头脑的许迈永，收受贿款也常常通过“投资”的方式。位于之江国家旅游度假区内的“阳明谷”原属旅游项目，实际却开发成了高档排屋别墅。 2004年，许迈永曾以“亲属购买房屋”为由，授意国都控股有限公司董事长以优惠价格出售给其“亲属”一套排屋，低于市场价86万元。2006年，国都控股开发的“阳明谷”想变更土地性质，从旅游用地变身成为住宅销售，许迈永投桃报李，出面帮助其解决。
2003年上半年，许迈永的妻子戚继秋接受杭州南源联合置业有限公司总经理张某的请托，向当时担任杭州市西湖区区长的丈夫许迈永转达帮忙解决该公司“公元大厦”项目用地拆迁事项。事成后，戚继秋和许迈永自然不会错过这个“交换”的机会，借用他人的名义，以低于市场价人民币321万余元的价格购得 “公元大厦”商铺一套。
有人评论说，许迈永就像一个企业家一样，和他的企业家朋友，合作“搞项目”、“谋发展”，只不过他投入的资本，除了他本人的聪明、能干，更重要的还是党和人民赋予他的公权力。在这样的“经营”中，权力为了攫取利润，表现得特别贪婪、凶狠、赤裸裸。
2003年，许迈永实际控股达到40%的杭州伟量机电五金市场有限公司在许迈永的操纵下，取得了三墩镇西湖科技园区中三块土地。当时政策规定 2003年12月31日前出让土地的出让金，全额返还西湖区，用于三墩工业区内基础设施建设。为使伟量公司能享受优惠政策，许迈永指使下属在未签订国有土地使用权出让合同的情况下，突击让伟量公司缴纳了1亿元土地出让金，并多次以西湖区委区政府名义向上级部门协调让伟量公司享受优惠政策，共违规返回给伟量公司7100万元土地出让金。
2009年3月，由于国家审计署对杭州市土地出让金使用情况专项审计，这批资金成为了“烫手山芋”，许迈永不得不让伟量公司退还这笔资金，以应付审计。但是，许迈永还是千方百计要让伟量公司不受损失，让三墩镇签订协议，约定三墩镇出资7500万元向“杭州伟量公司”购买地下车位，以保障“伟量公司”在审计后能继续获得相应利益。
“官员巨商”浊流的警示
很巧合的是，早在1996年，萧山市市长莫妙荣受贿案发，在当时曾引起很大社会反响。莫妙荣也是公认的经济强人，特别能干的官员，不少人认为他是为了谋地方经济发展“跑部（步）前进”，一不小心“湿了鞋”。包括很多普通百姓在内的人们还络绎不绝去监狱探望，表达对这位带领大家“谋发展”的能干而不干净的干部的同情。
十多年过去了，当年和莫妙荣一个班子、任副市长，也一样能干的经济强人许迈永继续在同样的轨道上落马，而且涉案数额远大于莫妙荣当年的24万元。
分析人士指出，随着中国经济迅猛发展积累的成果越来越大，党政领导干部无论是“规定动作”，还是“自由发挥”，权力都越来越有含金量，其决策、判断、执行的各个环节都蕴藏着无限的商机，具备巨大的创富效应。近年很多案件都表现出“千方百计为公家搞建设”和“千变万化为个人谋私利”两手互换，你中有我、我中有你的两面性、复杂性。
对这种“小弄弄”逐渐走向“大手笔”的现实，亟需从上自下尽快有针对性地从制度建设上下功夫，加大监督力度，及时遏制，彻底扭转。
许迈永案件带给人们的另一个重要警示是，长期以来，地方政府存在着片面追求经济发展高速度的误区，有的地方政府越来越变得像一个经济组织，纷纷争当市场经济的“运动员”而不是“裁判员”。
在很多领导干部尤其是“一把手”的心中，自己就是CEO，就是要当资本运作和市场经营的高手，甚至是最大的地产开发商，开展工作都是用“老板”的思维，动辄就是算“投资、回报、产出”的账，而忘记了自己的本职是为社会提供公平正义的公共服务。
这样的思维熏陶出来的官员，很容易模糊权力的边界，一门心思和企业家合作捞钱，把人民赋予的行政管理权力当成了可以经营的资本，在为区域经济搞经营的同时，也很容易“湿了鞋”，由此为个人搞经营变现。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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