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“官员巨商”许迈永 杭州副市长用经营思路搞腐败 |
| www.sinoca.com 2011-06-26 瞭望 [复制链接] 字体：大 中 小 |
党政领导干部手中的权力越来越有含金量，其决策、判断、执行的各个环节都蕴藏着无限的商机，具备巨大的创富效应
文/《瞭望》新闻周刊记者
方益波裘立华
杭州市原副市长许迈永贪贿和徇私舞弊总金额达2亿多元，近日浙江省高级法院二审裁定维持了宁波市中级法院此前作出的一审死刑判决。
纵观许迈永的腐败犯罪历程，表现出清晰的“经营”思路。办案人员评价说，许迈永虽然是干部，思路却完全像一个“巨商”；他就像一个企业经营高手一样，用投资管理这一套经营着他的贪腐事业。这种反腐败中发现的新动向值得引起高度警惕。
许迈永巨贪的案情警示人们，无论市场经济繁荣到怎样的水平，党员领导干部都要摆正自己在经济建设中的位置，明确权力的边界；在做一个促进发展效率的建设者和管理者的同时，不要妄想成为利益的“共享者”、捞取者，而是要真正成为市场经济中公平和程序正义的维护者、示范者。
巨额利益驱动
许迈永案显示出，现在不少地区或部门的领导干部手中权力非常大，掌握着经济发展的重要权力和各种公共资源，随时可以变现；而在发展经济的过程中，权力寻租的空间越来越大，含金量越来越高，巨额钱款唾手可得，谋取的利益是否属于“不正当”的界限却越来越模糊。
和过去的很多落马贪官相比，作为在经济发达地区任领导干部的许迈永，收受的钱款动辄几千万，最后达到了新中国建国以来受到司法审判的领导干部贪贿数额的最高纪录。
2002年8月，杭州西湖区通过杭州西湖投资有限公司协议受让浙江科技学院老校区102亩土地使用权，用于开发西湖科技产业园项目，为了开发该项目，杭州西湖投资有限公司便与西湖区城市建设发展有限公司成立了两家国有投资公司。
后因资金问题，这个项目一直没有启动。直到2005年，许迈永开始向坤和房产公司董事长李宝库推荐这个项目。2006年，李宝库与这两家公司签订了国有股权转让协议，这样坤和公司就可以享受到“原用地单位享受省属高校土地出让金扶持等政策，用于支付征地、拆迁等补偿费用”等优惠政策。后因杭州市出台规定国有股权必须公开挂牌转让，原来的协议被中止。
2007年11月，许迈永用召开区委书记办公会议“协调”的方式，对两家国有公司挂牌转让设置了限制性条件，最终使得坤和公司中标获得国有股权。李宝库许诺把由此可以享受的到的“土地出让金返还优惠政策”相当于2000万美元的钱送给许迈永，先后8次送给许迈永830万美元。许迈永还在坤和公司开发“和家园”项目时，利用公权，由政府出面协调，帮助“和家园”建设配套设施。
类似的巨额受贿记录，在许迈永案件中并不罕见。
2005年～2007年上半年，主政西湖区的许迈永帮助萧山服装商高志伟出资设立的香港汇俊控股有限公司取得西湖区三墩镇29号地块，对方承诺给许迈永20%干股。后来在没有告诉许迈永的情况下，该项目被卖掉了，几乎没什么利润。许迈永估算这个项目正式销售至少能获利一个亿，按照20%的干股他可以拿到2000万元资金。在2007年5月，许迈永还是以炒股为名，向高志伟“借”了2000万元。
“股东会”小圈子
和过去不少腐败案件表现出的“权钱交易”关系不同，许迈永和他老家的几个萧山籍企业家朋友长期共存共荣，不仅达成攻守同盟，而且多年来形成了很好的默契，有非常高的信任度。共同投资，分享利益，在一定程度上表现出合股、合作的类似“股东会”的团伙小圈子特点。
许迈永不仅用自己的权力为朋友们解决难题，创造利润，而且用自己的眼光和判断，为“共同的生意”寻找机会，急朋友所急。许迈永收到的钱，甚至可以存在他们名下的账户，许迈永投资买房，可以叫他们以他们的名字出钱购买，卖掉获利，再送钱给许迈永，帮他赚钱、藏钱、洗钱。
香港伟量发展有限公司总经理戴建坤是许迈永的萧山老乡，多年的“圈内人”。据检察院调查，2007年4月，许迈永妻子戚继秋按照许迈永和项兴良的事先约定，在香港收受项兴良送给许迈永的贿赂款700万港元。后戚继秋将其中的600万港元让戴建坤负责存入戴妻子、儿子和戴公司的账户。李宝库给许迈永的830万美元，打入的也是许迈永指定的戴建坤的账户。许迈永购买公元大厦一套商铺和西鉴枫景一套公寓均是以戴建坤的名义。
2007年5月，许迈永向高志伟索贿2000万元，高志伟也是把钱转入戚继秋实际控制的浙江华源投资有限公司，戚继秋随后又把钱转到其实际控制的另外一家公司名下，以此来消除收钱痕迹。
从名义上看，很多钱甚至房子都不是许迈永的。许迈永自己在被审查时也说，其实人家只要不认账，这些钱归谁就很难说。然而事实是，这些账户的钱都是许迈永实际控制的。
许迈永在藏钱的过程中，和他的几个密友之间的账户打来打去，极其随意和放心。2007年7月，许迈永收到坤和房产公司李宝库送的300万美元，让戴建坤代为保管。同年11月，戴建坤把150万美元兑换成1125万元人民币，戚继秋随后指使戴建坤把其中的900万元存入许飞跃的账户中，用于股票交易。2008年1月，许迈永收受项兴良的300万元人民币，戚继秋又把部分钱转到许飞跃和另外一个人的账户，用于股票交易。2009年1月，戚继秋按照许迈永指使，在香港收受项兴良送给的500万港元，当天又转到其实际控制的他人账户里。
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