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“留京”与“进京”的前世今生 北京户口有多实惠 |
| www.sinoca.com 2011-06-07 中国经济周刊 [复制链接] 字体：大 中 小 |
“破纪录”的地下交易
8万～30万的高价“指标”，真伪难辨，后患无穷
因为进京指标在今年格外的“稀缺”，所以地下交易越发的猖獗和暴利。
随着毕业时间的临近，很多“叫卖”北京户口的帖子频繁出现在校园BBS和各大网页上。
“高新技术企业，可为应届毕业生办理北京户口，拿到接收函确认后付款，计算机、通信专业优先，违约金8万?15万。”看到这一颇令人动心的帖子后，小西立刻致电给这位自称是“北京某高新技术企业人力资源部门的工作人员”的卖家。
“计算机和通信专业8万，其他理工类专业12万，文史类专业不一定能办成，办成就15万。”
他介绍说，很多公司每年都有多余指标。“闲着也是浪费，公司就卖了给职工做福利，大头都是上缴公司‘小金库’的，我只赚1万。”
而且，他再三强调，“专业不同价格就不同，理工类专业肯定能办成，一般一周就能办好，最多不超过半个月，可以拿到进京指标接收函后再给钱。”他介绍说：“每年我们都办六七个，从没有失手过，都是办完户口半年内就离职了，甚至有的就没来过公司，纯粹挂靠。”
他还简单介绍了办理过程：毕业生提供就业推荐表、成绩单和四级证书等相关材料后，公司会出具进京指标接收函，毕业生持接收函到毕业生分配办公室签订个人、学校、接收单位三方协议，然后再拿到留京指标，就可以办妥了。
“不是应届毕业生也没关系，只要学校没有派遣就行，要不你就想办法把档案调回学校去。”他说。
相比之下，一位自称是国企人士的“要求”就少多了：“应届毕业生：理工类10万、文史类15万、艺术类20万。非应届：理工类20万、文史类30万。”
当小西表示价格太贵时，他很不屑地说：“非应届在别人那根本办不成，我们是大型国企，有‘引进特殊人才’的指标，而且今年指标少，价格已经‘破纪录’了，越往后越难办，价格会更贵。”
“很多单位都卖指标，人社局的人也知道，可是查不出来也管不了。”但小西提出是否会被查出的疑虑时，这位“国企人士”打了包票。
小西告诉记者，上一届的师兄师姐确实有好几个人都靠“买指标”解决了北京户口，但今年价格翻了两番，同学们都很犹豫。“不过这个月肯定会有人买的，因为靠找工作解决户口的可能性越来越小了。”
所以，“还是‘买’划算，不影响自己的发展，不耽误青春。”小西算了笔账，“如果找个不错的工作，月薪在8000以上的，两三年不就把‘成本’捞回来了?”
对于“非法交易”，北京市海淀区人社局一位相关人士提醒说：“这里面骗子非常多，还有一些黑客或非法交易者能够修改公安局户口登记，但是由于没有相应的档案手续，这种‘户口’是无效的，甚至会给购买者以后的工作协议和社保带来麻烦。”
但是，面对越发严峻的“落户形势”，铤而走险者将越来越多。“毕竟只有这一次机会，不是应届毕业生，再办就更难了。”小西边说边记录下所有的“卖家”电话，“我必须解决户口问题，否则以后房子、车子、孩子、养老……后患无穷。”
已经29岁的小西本打算今年年初买房，年底完婚。可是，随着“限购政策”的出台，小西的婚房成为了泡影。“我男友才工作两年，三年后才有资格买房，我都32岁了。”小西说，“当初我爸就非要让我找个北京户口的男孩，我没听，这下好，买不了房我爸就更不同意了。”
“户口意味着安全感，这句话真的很对。”小西颇有感触地说。
对话“户口贩子”
“我们这‘行’风险不大”
《中国经济周刊》记者 马维辉
户口是如何被倒卖的?得到北京的户口，有哪些灰色的门道?为了解更深的“行业内幕”，本刊记者以“急于办理北京户口”的身份，与一位资深的“户口贩子”在网上展开对话。
记者：现在的户口价格是多少?
户口贩子：你上（百度） “北京户口吧”去看看，花上百万买个户口的人大有人在。北京户口已经不是钱的问题了。如今的行情，给小孩购买北京户口，30万是起步价，还要看有没有名额。因为北京户口是有名额限制的，一年3万～5万不等。这样一来，最好是你自己有关系，又舍得花钱，我才接你这单。要不然就是你有亲戚是北京户口，也可以想办法挂上去。
记者：你们最近“生意”挺忙的吧?
户口贩子：我们不乱搞，一个月就接五六个单（记者注：其QQ签名里写的却是“大量接单中”）。一个月弄几十个的那是害人害己。到时候（出了事），关系渠道都得断，一批领导还下马。留得青山在，不怕没柴烧。路不能断了，钱慢慢赚。（一个月）赚个两三万就知足了，稳稳当当的也不费什么劲。
记者：风险大不大?
户口贩子：我们这“行”风险其实也不大，就是怕断了渠道。如果被抓到，顶多算个小额行贿，也没直接证据。只要不遇上在逃的人 ，其他情况都没有问题。
北京最大的销售假进京户口案
2009年6月22日，北京市海淀法院以买卖国家机关证件罪判处富长宁等4人有期徒刑3～5年。据法院调查，富长宁伙同北京市人事局车队司机付长利、首都医科大学招生与就业指导中心负责人张锡长等人，利用过期的报户口介绍信和“派遣证”等，先后办理了92份假北京户口，获利100余万元。
中国“户口史”
西周时期――掌握自然变动
西周时期创建了原始的人口登记办法，男孩满8个月、女孩满7个月以后就要向司民登记造册，每年的出生和死亡人数都在司民的册子上予以统计，并每隔三年核查一次，主要目的是掌握人口自然变动情况。
春秋战国时期――扩大兵源、增加赋役、稳定治安
战乱繁多、社会动荡的春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立起严格的户籍登记制度。齐、越、楚、卫、秦等国实行“书社制度”，就是将家长或男丁的名字写在版图上，放在土地庙里，以便按照户数的多少及各户的情况，来平均赋役负担。秦国自商鞅变法后实行“什伍连坐”的户籍管理办法，不仅要登记户口的姓名，连其身材高矮也要记录在册。
秦汉时期――核实赋役、收税
秦统一六国后为控制百姓实行“什伍连坐”的办法，户籍中不仅要记载户口姓名，还要登记年龄、土地、财产等情况，以便收税。
汉继承秦，并创造出“案户比民”的户籍制度，每到8月，全国百姓扶老携幼，前往县府，聚集廷中，接受主吏验阅，主要目的是为防止逃役。
魏晋南北朝时期――确保财政收入
魏晋南北朝时期的户籍制度实行黄籍、白籍制，黄籍记载服役年龄的人口，白籍则是为侨居江南的北方流民所设立的临时户口。东晋南朝时期，百姓为了躲避战祸频繁迁徙，朝廷害怕人口流动太过频繁影响财政收入，便实行了“土断”（流民入所在地户籍）来清查隐匿漏户，确保全民纳课服役。
隋唐时期――巩固统治
隋唐时期实行“输籍之法”，由中央确定划分户等的标准颁布到各州县，以三百家到五百家为一团，依定样确定户等，写成定簿。这种户籍管理实行后，大量隐漏、逃亡的农民成为国家的编户，社会群体关系被逐渐明确和稳定下来。
宋元时期――分类赋役
宋朝时期户口每三年编造一次五等丁户簿。宋太祖还下诏实行了“本贯应举之制”，要求考生在户籍所在地参加科举考试，套用现在的话说：禁止高考移民。
元朝实行“诸色户计”，也就是按职业划分户籍类型，分为一般民户、军户、站户、匠户、盐户、儒户等十几种，因为不同职业要承担不同的赋役，所以，百姓一旦定籍就不能轻易换工作了，只能世袭其业。
明清时期――防止叛乱
明清时期禁止自行迁徙，为了把人口束缚在原籍，明清的户籍和元朝一样，仍按职业划分，但更加细致、严格，要登记籍贯、丁口、年龄等，还编号、盖章防止出现“假户口”。并由五年一审，改为三年一审，直至“岁记”（年审）。
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