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高考一到全民让“道” 独木桥何时能变立交桥? |
| www.sinoca.com 2011-06-06 中国新闻网 [复制链接] 字体：大 中 小 |
多地试水英语科目“一年多考”
教育规划纲要中明确提出“探索有的科目一年多次考试的办法”，教育部部长袁贵仁透露的“下一步高考改革主要思路”中，也包括探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力。查阅多地高考方案及教改规划纲要可发现，各地已经明确将英语作为试点“一年多考”的突破口。
早在2009年，浙江省就已经开始对英语听力、技术考试等部分科目实行“平时考试、多次考试”，每年3月和9月提供两次考试机会，由考生自主决定参加考试时间和次数，自选一个成绩计入高考总分，考试成绩两年有效。媒体报道称，两年改革实行下来，学生的考试心理压力有所减轻，考试成绩也更令人满意。
从 2010年起，天津市高考英语听力考试也不再随同其他统考科目一并进行，而是安排在每年3月的最后一个周六。改革后的英语听力考试由A、B两套试卷组成，两套试卷的题型、题量相同，安排在同一场次进行。考生可参加两套试卷的考试，两套试卷分别记分，取较高的分数计入考生高考英语科目总分。
北京、江苏等省市已经出台的教改方案中也明确，高考英语将纳入“一年多考”探索范围。江苏省教育厅官员透露，高考英语一年多考将从明年正式启动。北京市则正在研讨英语一年多考，争取在今年年底前能将初步的研讨方案上报有关部门。
“就地高考”提上议事日程
每到高考季节，不少外地学生只能回到老家参加高考，也有不少考生因此放弃高考出国。“异地高考”让不少考生和家长非常纠结。
教育部官员今年已多次在公开场合表示，流动人口子女就地参加中考、高考的问题已提上了议事日程。
按照现行高考政策，考生须回户籍所在地参加高考。随着城镇化进程加快，大量流动人口进城务工，其子女在流入地完成义务教育阶段后的考试问题日益突出。
在今年的全国两会上，教育部部长袁贵仁明确表示，对于流动人口子女在就读地参加中、高考问题，“很快会有一个方案”，“目前正在加强调研、研究”。
袁贵仁强调说，流动人口子女在就读地参加考高，不等同于“异地高考”。传统意义上的“异地高考”指“高考移民”――学生为了更多地争取入学机会，到另外一个省份参加高考，这是教育部门不赞同的。
20省份实行新课改高考
今年，山西、江西、河南、新疆四个高中新课程实验省区首次实施高考综合改革方案，全国结合高中新课改实施高考综合改革试点的省份达到20个。
从进入新课程高考的四省区来看，新课程高考方案既在原来的基础上保持平稳过渡，同时更充分体现新课程理念，贴近社会、时代和考生生活，更加注重考核学生终身学习和时代发展必备的基础知识和综合能力。
新课改形势下，部分省份对高考志愿的填报方式也进行了重大改革，2007年浙江省率先试点高考平行志愿。到目前，全国实行平行志愿的省份已经过半，另外一些省份根据自身情况仍然实行顺序志愿或小平行志愿。
报名人数连年走低 录取率屡创新高
高考生源自2008年突破千万之后开始全面下降，并呈现出持续加速下降趋势，2010年高考考生报名人数锐减至957万。2011年这一数字继续下滑至933万，仅有12个省区高考报名人数较去年增加，且大多数分布在西部地区。
分析称，人口出生率持续下降带来的适龄人口下降是高考生源连年下滑的主要原因，次因则是放弃报名、放弃考试、放弃入学的“三放弃”现象的增加。
与高考生源人数发展趋势相反，高考录取率近几年则持续走高。近三年全国高考平均录取比例快速增长，已从2008年的57%迅速增长到2009年的 61.7%，2010年更达到了69.5%。教育部日前公布的2011年全国普通高校招生计划显示，2011年全国安排普通高校招生计划675万名。预计今年全国平均录取率比去年增加近4个百分点，达到72.3%。
据统计，2010年全国有8个省市高考录取率超过80%，过去“上大学难”的生源大省的录取比例也出现了快速增长：山东省2010年高考录取率达到79.72%;湖南省攀升至81%左右;黑龙江甚至突破了90%。
高考录取率近年来持续攀升，而学龄人口却在逐渐减少，“这意味着很多高校未来不仅不能扩招，甚至还要减招。”教育界专家表示，这一趋势虽致中国各类院校深陷困局，但对高等教育而言，却是转变发展模式、从外延式发展转到内涵式建设的良好机遇。“高校生存发展，也将从一味扩大规模转到注重教育质量上来，否则将会有一些高校面临生存危机。”
高校恶性竞争抢生源引担忧
生源逐年下滑，而高校录取率攀升，招生供求关系失衡直接导致激烈的“生源争夺战”。加上港澳台高校和海外高校也投入其中，致使生源竞争又“再生枝节”。
多数高校则迅速把关注点投射到各种可以吸引生源的录取政策上。自主招生无疑成为院校间争夺生源的主要“战略阵地”。今年，“北约”、“华约”和“理工系”等自主招生三大联盟实行错峰笔试，导致同时获得多所名校加分的考生大幅增加。某些大学甚至为揽生源，私下搜求加分名单，想方设法“策反”此类考生，引发教育界对“恶性竞争”的担忧。
此外，承诺高额奖学金则是名校争夺尖子生的另一法宝。2011年，清华大学的新生奖学金最高可达8万元。北大则提出不再单以高考成绩论英雄，而是通过考察学生的综合素质进行发放，最高奖学金为5万元。此外，复旦大学今年的新生奖学金最高也是5万元，厦门大学对各地区前10名的考生除免交4年学费外，一次性给予2万元。
对酣战之中的中国高校，学者也多有劝诫：只靠录取政策来抢生源还属“低级阶段”，只有靠教育质量、教育回报来“抢”好学生，才是真正的生源竞争。
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