张敬礼:被“药”倒的第二位药监局高官 强生入局

　　[导读]4年前国家药监局“掌门人”郑筱萸被撂倒。时隔4年，以副局长张敬礼为首的一批官员也纷纷落马。

　　4年前，在国家药监局“掌门人”的位置上，郑筱萸被撂倒。时隔4年的整顿吏治，今日，以副局长张敬礼为首的一批官员纷纷落马。伴随着张敬礼被“双开”，国家药监局再次被推到了风口浪尖上。

　　2011年1月6日有消息称，中共中央纪委、监察部对国家药监局原党组成员、副局长张敬礼进行了立案审查。经查，张敬礼利用职务上的便利为他人谋取利益收受巨额钱款，违规从事营利活动并获得巨额利益，捏造受贿事实诬告陷害他人，生活腐化。

　　手握重拳的张敬礼

　　事实上，关于张敬礼的公开资料并不多。

　　据目前可查资料显示：张敬礼，1955年出生，安徽砀山人，1970年12月参加工作，中央党校研究生学历；曾任解放军总后勤部卫生部助理员、解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长及局长，2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。尽管在国家药监局的网站上，有关张敬礼的个人资料早已被删除，但据之前的内容显示，该局之前曾设4位副局长，张敬礼排在第一位，是副部级官员。

　　作为一名部队转业出身的领导，张敬礼给人的印象是性格直爽、仗义执言、不拘小节，常有“雷人”之语，是药监局高层中少数的“大喇叭”。其张扬性格也与药监局高层普遍的内敛不同。

　　在2007年郑筱萸案之前，张敬礼主要分管老干司和机关党委工作，此后才开始分管药品和医疗器械工作。作为药监局内部的重要组成部分，无论是药品还是医疗器械，都是众所周知的“肥缺”。国务院办公厅2008年7月编制的三定方案中，国家药监局被赋予13项主要职责，其中涉及医疗器械的就有5项。

　　目前，国内医疗器械市场竞争激烈，包括强生、西门子和GE在内的众多国际企业，他们在中国市场开展业务都绕不开国家药监局这道关。郑筱萸事件中，被处罚官员之一就是药监局原医疗器械注册司司长郝和平。因此，在药监局内部人士看来，排位第一副局长的张敬礼分管这两大块的工作，是名副其实的“手握重权”。

　　搬起石头砸自己的脚

　　对于张敬礼涉案的缘由，传闻多集中在医疗器械注册领域，更有媒体直接指向强生（上海）医疗器材有限公司。不过，据消息灵通人士透露，张敬礼最初被调查，缘自一封针对药监局高层的网络发帖。

　　张敬礼在部队任职多年，在48岁时转任国家药监局副局长，有着美好的前途。但是，可能他对自己的前程看得太重、急于转正，加上药监局的乱象，他急于抓“机会”。在张敬礼到药监局工作两年后的2005年6月，时任国家药监局局长的郑筱萸被免职。此时，在班子成员中排位靠前、资格较老、精通医药专业、年龄比他长5岁的原党组副书记、副局长转任局长，他有些失落感。不久，郑筱萸案发，局里一批干部落马，但都没有给张敬礼创造晋升机会。

　　2010年，药监系统再发腐败案。张敬礼觉得这是机会。只要一把手落马，他这个副局长就可以尽快转正，执掌药监大权。为此，他让人四处搜罗现任局长一些似是而非的所谓“问题”。如此这般，一篇题为《国家药监局局长XXX滔天罪行十恶不赦》的黑材料在网上迅速走红。这份材料分成三个部分：一是“独断专行，彻底搞散了药监体制”；二是“践踏党纪国法大肆提拔任用亲信，搞家天下”；三是“失职渎职，掩盖真相，‘三鹿奶粉’、‘疫苗事件’频频爆发”。

　　这份举报材料引起了全国舆论的关注，也引起中央领导和有关部门的重视。

　　从材料上看，现任局长的问题确实比较严重。如果调查属实，应该说是为反腐立了一功。但有关部门调查表明，材料中揭发的问题大多子虚乌有。材料上涉及的许多情况是药监局的内部信息，这说明材料是由“内鬼”发布的。经查，很快就找到了始作俑者――张敬礼的秘书。随即，有关部门由此开始对张敬礼进行调查。结果却显示，有种种腐败问题的不是别人，恰恰是他自己。

　　据知情人士透露，郑筱萸事发后，有转正意思的张敬礼“努力了半天，没让他转正”，心情很不平静，局长一职成了他的心病。之后几年，他一直未放下这块压在心上的石头。随后，张敬礼开始频繁举报。他想搞掉现任局长，一方面，是想让自己“进步”更快；另一方面，是为了除掉影响他谋利的“绊脚石”，利用更大的职位谋取更多的钱财。

　　2010年6月13日，中组部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局副局长、党组成员职务，目前正接受组织调查。

　　事实表明，自掘坟墓的张敬礼害人不成，反而害己，弄巧成拙的网络发帖反而成为其违法违纪的主要问题之一。
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