- 天气 - 交友 - 服务 - 收藏 - 设为主页
加拿大华人网
新闻 | 移民 | 留学 | 工作 | 房产 | 汽车 | 理财 | 美食 | 健康 | 交友 | 情感
分类 | 活动 | 黄页 | 便民 | 网址 | 打折 | 旅游 | 视频 | 直播 | 英语 | 文化
论坛 | 时评 | 吹水 | 军事 | 历史
家园 | 加国 | 快乐 | 亲子 | 厨房
新 闻 加国 | 大陆 | 港台 | 国际 | 财经证券 | 数码科技 | 明星娱乐 | 体育竞技 | 环球军事 | 社会万象
当前位置:首页 > 新闻 > 大陆 新闻排行榜 看新闻请收藏本站网址 进入论坛 头条一览

“许三多”市长们须分清权力界限

www.sinoca.com 2011-05-14  光明网  [复制链接]  字体:

  5月12日,被媒体讥称为“许三多(钱多、房多、女人多)”的杭州市前副市长许迈永,被法院一审判处死刑。一个多星期前,深圳市前市长许宗衡,也因贪腐犯罪被法院判处死刑(缓刑)。同样是昨天,山西省大同市前副市长王雁峰受贿案,也开始了一审的法律程序。

  近些年,因在市长任上涉案被判重刑的官员真是不少。沈阳市前副市长马向东、前市长慕绥新,北京市前副市长刘志华,苏州市前副市长姜人杰,深圳市前副市长王炬,茂名市前副市长杨光亮、罗荫国,中山市前市长李启红,东莞市前副市长陈兴銮,赤峰市前市长徐国之,安阳市副市长李卫民……这个名单之长,对任何篇幅的文章而言,可能都是一个负担。从东南沿海的国际性繁华都市,到老、少、边、穷地区不知名的偏僻小城,市长之位,都成了一个高度危险的职位。对那些身在囹圄的前市长们而言,先前的市长之位,不啻通往监狱的一块踏脚石。

  在现行的权力体制中,中国的市长,无疑是最有实际权力的职位之一。“跑部钱进”也好,争取项目落户也罢,最终的指挥操作权,差不多都集中在市一级。中国改革开放30余年的历史进程中,最重要的体制性变动之一,就是所谓“放权让利”。这个“放权”的过程,主要是把权力纵向下放的过程。其结果是,“市”一级的权力机构,是接收中央和省下放权力最多的一级权力机构。权力的内容,即是那些原来上级政府“管不了、管不好”的一些事权。

  本来,权力下放的进程还应该向更深刻的领域前进,把权力横向下放,让“上帝的归上帝,凯撒的归凯撒”,划清权力与权力、权力与权利的界限。但是,事权在市级政府“堆积”到了一定规模之后,市级权力成了权力进一步横向散布的壁垒。因为在总体权力的运作机制不变的条件下,权力的下放,乃是中央政府把原属自己的租金分配下去的一个形式。这种分配,既是市级权力——整个权力层级中最重要的一级,拥护中央政府转型政策的对价,也在很大程度上提高了“租金”的使用效率。

  “租金”使用效率的提高,在相当程度上提高了市级权力的操作总指挥——“市长”的“能干”形象。“能干”的市长们,一番摸爬滚打之后,把膨胀了的市级权力的运作过程弄了个“门清”。由是,纵向权力下放造成的市级权力堆积,使得这一级的权力界限不清,事权模糊,最终形成市级政府该管的管不了,不该管的也要管的权力错位。于是,那些“门清”的市长们,自然就可以在管与不管之间上下其手,“恰到好处”地在该设租的地方设租,在该寻租之处寻租,成了游走于这个权力大缝隙中的“幽魂”,出演了许多“前腐后继”的活剧。

  当然,其实不是“许三多”类的市长们的手生来就黑,而是现行的市级权力运作机制要求市长的手必须长,市长既要负责出手给城市提供公共物品和服务,还要伸出大手去“按摩”市场的每一个角落,手起手落之处,往往顺带抹去了有形之手与无形之手的界限。在市民面前,市长就是政府权力,在企业面前,市长就是市场之手。好不快意的市长们,就是在这样的机制中形成了自己的偏好,并由此偏好阻碍了权力清晰的政府和结构合理的市场的形成。显然,政府的权力与市场分离,这是防止无数市长步“许三多”后尘的最重要选项之一。

加拿大华人网 http://www.sinoca.com/




上一篇:故宫一字“失”,失去了什么
下一篇:大连市中心外20公里山林火灾 浓烟飘向市区(组图)

来顶一下
近回首页
返回首页
[声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台,不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章,请联系我们。

相关文章
·[大陆] 许迈永受贿一审被判死刑 他的99位情·[大陆] 许迈永贪2亿 有贤妻和情妇 害了大批
·[大陆] “最年轻市长”任职神农架林区代区长·[大陆] 杭州原副市长许迈永一审被判死刑 受
·[大陆] 深圳原市长许宗衡被判死刑:倒在“不·[大陆] 深圳原市长许宗衡受贿3300余万一审被
·[明星娱乐] 别拿赵本山不当干部:他的官其实比常·[市场动态] 温哥华市长:不限中国人买楼 建房才是
·[明星娱乐] 市长亲迎赵本山被指公权蒙羞 官方回·[明星娱乐] 赵本山商务包机遇雷雨备降 常德市长
进入焦点图片专题
贫穷国家美女多 带你探秘亚洲最贫穷的老挝(组图)
贫穷国家美女多 带你探秘
实拍曼谷的堕落生活 小姐古典按摩服务周到(组图)
实拍曼谷的堕落生活 小姐
妻子为上位与校长开房偷情 丈夫看视频崩溃(组图)
妻子为上位与校长开房偷情
河南母猪竟然生下“猴崽” 主人看得心惊肉跳(图)
河南母猪竟然生下“猴崽”
郭伯雄曾摇头叹息:有一两件事跟组织讲不清楚(图)
郭伯雄曾摇头叹息:有一两
全球“最棒”十大城市出炉 第一名就在亚洲(组图)
全球“最棒”十大城市出炉
街拍风情万种的重庆辣妹 身材窈窕令人垂涎(组图)
街拍风情万种的重庆辣妹
揭秘漂在北京的悲催生活:看看开支有多惊人(组图)
揭秘漂在北京的悲催生活:
编辑推荐阅读
本周点击排行
  • 24小时论坛热点
  • 本周论坛热点
  • 本月论坛热点
关于我们 | 广告服务 | 网站声明 | 网站留言 | 联系我们 | RSS
Copyright © 2000-2015 加拿大华人网 SinoCa.COM All Rights Reserved.