公益人士为贫困生提供午餐 面临非法集资困惑(图)

　　在帮助贵州省黔西县红板小学的学生吃上热腾腾的午饭后，一群来自广东的志愿者遇到了“涉嫌非法集资”的困惑。

　　4月2日，本报刊发《贵州百余小学生第一次吃上午餐》一文，报道了我国第一个由民间爱心人士帮助西部贫困山区学生吃上午餐的样本，之后，西部贫困山区的学校相继传出了开始为学生提供免费午餐的消息。

　　这些免费午餐的背后，大都是由媒体人、民间公益人自发组成的“草根公益队伍”，通过微博、淘宝、游戏网站传播帮助信息，汇聚爱心善款。而为这些免费午餐买单的，是数十万计的普通网民和爱心企业家。

　　中国青年报记者注意到，因为民间公益组织不具备独立的法人身份，从法律上讲，他们不能够公开向社会募集善款，所以，现实的尴尬是，草根公益队伍的做法一方面赢得了山区学生欢迎和社会尊重，一方面随着爱心善款越聚越多，可能涉嫌违法。

　　避免涉嫌非法集资成为首要问题

　　从零到汇聚12万元爱心善款，“微计划”、“多玩金蜡烛”、“麦田计划”3个草根公益组织联手，仅用了15天时间。

　　看着善款以每天1万元左右的速度递增，牵头人梁树新（梁树新微博）开始感到了压力，因为网民通过支付宝捐出的爱心，全部汇聚到了他的私人账号上。

　　这一切的基础，是善良的网民对梁树新本人和他背后3个草根公益组织的绝对信任。

　　梁树新自己非常清楚，自己没有一支有公募资格的基金，这次为帮助西部山区贫困学生吃午餐的活动，也没有经过任何形式的报批，“纯粹是一群善良人，在进行着一次纯民间的爱心接力。”

　　这就意味着，这笔超过10万元的善款一旦出现任何问题，梁树新必须第一个站出来负责，最可能的责任，就是“涉嫌非法集资”，最严重的后果是蹲监狱。

　　而整个计划过程中，只要有捐了款的网友对善款使用异议，梁树新都必须面对活动崩盘的风险，更坏的结果，是伤害几万善良网民的心，也许大家心理刚刚萌发的慈善嫩芽，会就此毁灭。

　　显然，这不是梁树新和几个草根公益组织能够承受的重量。

　　为了最大限度地监督账目，梁树新每天都会在网上公布善款数额，个人账户的验证码由多个公益人分别掌握，账户的每一笔支出变动信息，通过手机短信绑定在其他公益人的手机上。

　　这样的努力无法让梁树新和一批草根公益人踏实，他们希望，寻找一个合适的途径，用合乎法律的手段为贫困学生做好事，这也能让慈善行动长期进行下去。

　　与此同时，媒体人邓飞联合500名媒体人发起的免费午餐计划，逐渐成为网络中最炙手可热的活动，这也是继年初“微博打拐”活动后，微博上的又一个焦点。

　　“各种力量都可以做公益，但必须符合法律。”为了解决公募资格的问题，让爱心行动能够长期延续下去，邓飞想到了找一家具有公募资格的基金会合作。

　　中国社会福利教育基金会成为了邓飞（邓飞微博）的合作伙伴，善款通过中国社会福利教育基金会的账号，进入免费午餐的专项。

　　邓飞在微博上透露，中国社会福利教育基金会收取5%的管理费，这已经是能找到的性价比最高的平台。

　　同时，中国社会福利教育基金会在微博上坦诚地解释说，管理费是“因开展该项目产生的行政工作成本之费用”，比照10%的行业惯例，5%已经压缩了很多，会和网友一起努力，把事情做好。

　　通过中国社会福利教育基金会的公募渠道，邓飞等公益人通过微博发起“免费午餐公募”，创造了在40个小时内募款超过16万元的纪录。
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