突破限制
19起中标案件中有两个竟是法医投标
22日上午，苏州市公安局召开了“苏州警方招标破获首起命案积案”的新闻通气会。参与了此次抓捕工作的沧浪区刑警大队大队长赵阳向大家介绍了抓捕经过。在谈到首破招标命案的感受时，他告诉记者，自己辖区内的命案7年未破，始终是心里放不下的一块石头。市局命案招标方案出来以后，对他们全队都是一种激励。
通气会上，苏州市公安局刑警支队政委姚连法还向记者介绍了近期的命案招标工作动态。他说，招标破案其实并非苏州警方首创，不过用招标的方式联合外地警方对命案犯罪嫌疑人进行抓捕，而且是在全国范围内招标，这的确是比较领先的一种探索和尝试。此次招标的另一个重要背景是，发生在苏州的命案被害人和犯罪嫌疑人均为外地人的“两头在外”现象十分突出。因此，加强区域性警务合作，面向全国广纳贤才，对苏州地区侦破命案积案、抓捕命案逃犯肯定极具现实意义。
“我们的设想是一个要突破地域限制，一个要突破警种限制，现在已经实现了一个。”姚政委介绍说，在19起中标的案件中，有两起是由技侦支队的法医投标的，在大家的概念中法医一般是不抓人的，但是现在突破了这个警种限制。招标方案公布后，也曾有安徽等地的外地警方跟苏州警方联系过，不过最终中标的19 名民警都是苏州民警，“外地公安民警来办苏州辖区的命案，种种限制和困难可想而知，所以我们还在探索和尝试过程中，以后还会考虑尝试其他的合作方式。”
“不过，令我们没想到的是，仅仅过去10天，沧浪分局就传来好消息。‘2004.01.12命案’犯罪嫌疑人姜如军被成功抓获，这极大地鼓舞了我们的士气，也有力地证明了命案积案招标这项创举对深入开展侦破命案积案抓捕命案逃犯专项行动的巨大推动作用，今后我们有信心全力做到最好。” 姚政委最后说。
相关资料
招标破案，国内早已有之
其实，在我国招标破案并非苏州市公安局首创，2002年8月，武昌警方推出“命案招标制”,当时引发激烈争议。但通过这一方式，2005年，武汉市命案侦破率再创新高，达到94.9%，跻身全国同类城市第二。以后连续三年，武汉命案侦破率达到90%以上。8年前，河南省焦作市博爱县公安局就对 2000年以来的命案在公安刑侦系统进行了一次招标破案。这次招标破案，让一桩历时4年迟迟不能破获的命案，竟然不到10天就成功告破。按照招标破案规定，焦作市公安局向参战民警发放奖金1万元；破案有功的民警均被提拔。而苏州市公安局的招标破案举措，则首次将招标范围扩大至全国公安系统。
社会声音
“招标”破案
奖错了对象
命案必破的目标是一种民意的体现，但任何地方的警方力量都是有限的，命案必破定会受到力量和技术的局限，而如何吸引更多的人参与到破案之中，如何提高命案侦破率需要多方支招。将未破命案“招标”，是值得尝试的。
郭文斌（读者）
民警职责在于拿着薪水为社会办案。这里的办案，本不需要额外的补偿，就像教师上课、农民种地一样，属于本分工作，责无旁贷。“招标”是个商业化很浓的词，“命案招标”很像在工资奖金之外又加上一份新的福利。
王传涛（读者）
好心未必办得了好事，目的正确未必代表程序正当。因为困难的存在，就将问题通过经济的方式，予以市场的调节，这无疑是“遇着问题绕弯走”的态度。于此而言，“招标”办案中责任转接，是一个不容忽视的问题。堂吉伟德（网友）
警方回应
对象有变
外地嫌疑人
流动性很强
苏州市公安刑警支队队长白旭东说,近两年,苏州呈现的流窜、侵财型命案比重大,特别是被害人和犯罪嫌疑人均为外地人的“两头在外”现象十分突出。对于这些来自外地受害人和犯罪嫌疑人,警方在确认受害人身份、调查嫌疑人背景以及其他方面证据材料收集时,都必须赶往对方籍贯所在地进行,而且这些犯罪嫌疑人在作案后一般流动性很强,警方即便已经掌握线索,但在取证和抓捕时都遇到了不小的困难。“对每起积案进行天南海北的追逃,往返奔波,也花费了大量的物力人力。 白旭东说，为了尽快将近10年来发生的20起命案积案中的逃犯捉拿归案，还被害人和家属以公道，苏州警方才决定公布招标方案。
奖励妥当
既扩大了战果
又节省了成本
对招标方案中明确的奖励部分,白旭东给出这样的解释:“对公安以外的人员提供有效线索或协助破案的,给予的奖励称为悬赏,对警方内部破案有功人员的奖励,称为嘉奖。对破案有功的人员给予物质和精神上的奖励,当然政治奖励为主、物质奖励为辅，这也是警方按照《公安机关人民警察奖励条令》采用的一种激励破案的办法。”
“按照招标方案,一旦有普通群众对各地公安机关提供重要线索,并最终破了案,苏州警方也将根据贡献大小依法奖励。”白旭东进一步解释说,这不仅可以在扩大战果的同时达到成本控制,还能依靠更具地缘优势的当地警方,形成“1+1>2”的攻坚力量。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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