一场输不起的战争!粮食安全成中国面临的最大挑战

　　中国连续七年粮食丰收，但2010年中国首次成为全球进口美国农产品最多的国家。因此，中国所要面对的粮食安全问题日趋严重。（本报系档案照）

　　「中国有11亿5000万人口，以占世界7%的耕地解决了占世界人口22%的中国人民的温饱问题，我们认为这是一个最大的人权－人的生存权。」这是中国前国家主席江泽民1991年6月29日会见津巴布韦副总统时的一段谈话，再次宣示自给自足养活十数亿人，是中国共产党引以为傲的政绩。

　　然而，伴随经济持续发展，如今中国粮食问题却反而日益突出。2010年中国进口玉米157万吨，为2009年的19倍；小麦进口量120万吨，较前一年增长36%。

　　美国农业部资料也显示，2010年中国进口了175亿美元的美国农产品，占美国农产品出口总额的15.1%，首次成为全球进口美国农产品最多的国家。

　　中国国务院发展研究中心最新预测指出，中国粮食净进口量将由1997年的416万吨，增加到2010年的976万吨和2020年的2224万吨，将成为世界上最大的粮食进口国。

　　对此，中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯说，「我们不能奢想13亿人的嘴巴系在粮食进口上。」他并警告，「粮食一旦吃紧，国民经济的基础就会动摇。」

　　对于中国面临的粮食安全挑战，北京官方在「国家粮食安全中长期规画纲要」中指出，主要是导因于消费需求呈现刚性增长、耕地数量逐年减少、水资源短缺矛盾凸现，以及全球粮食供求偏紧等几方面因素。

　　根据官方统计，2007年中国全国耕地面积为18.26亿亩，比1996年减少1.25亿亩，平均每年约有1100万亩耕地消失。目前中国人均耕地面积为1.38亩，只有全球平均水平的40%。

　　但，耕地伴随工业化、城镇化不断流失的同时，中国对粮食的需求却随经济成长不断提高。

　　澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚日前在中国的「财经」杂志发表的文章指出，随著人均收入逐渐提高，中国食品需求将在未来十年内出现爆发式增长。他预估，未来十年内，中国对食品需求的增速将大幅超越收入和GDP的增速。

　　随著人均收入不断提高，中国人也将消费更多蛋白质含量较高的食品，如肉、蛋、奶等食品。这将进一步导致中国黄豆、玉米等农作物的供应更为捉襟见肘。

　　显然是意识到当前中国粮食安全问题日益严峻，国务院总理温家宝在今年政府工作报告中提出，「解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。」

　　3月16日温家宝在国务院常务会议上更宣示，将推动「2011年全国粮食稳定增产行动」，力求今年粮食总产量达到5000亿公斤以上。本月13日的国务院常务会议中，温家宝提出当前要「重点抓好」的工作，其中一项也是「毫不放松地抓好农业和粮食生产」。

　　尽管官方已注意到粮食安全问题，但中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田接受「中国产经新闻」采访时仍警告，「粮食安全将是『十二五』面临的最大挑战。」

　　中国「杂交水稻之父」袁隆平更以「这是一场输不起的战争」，形容今天中国粮食安全的严重性。