导语: 近日深圳警方开展“治安高危人员”清理行动。百天内8万名“高危人员”被清出深圳,而近年来人口清理运动也在深圳屡次上演,对外来人口的门槛也越收越高。而历史却告诉我们,深圳的建立在于对人口管控的放松,它所取得的成就,也正是由异乡人所缔造。
3月22日,深圳市南山区对大勘村紫金农场的几十栋房屋进行突击强拆,200多人顷刻间失去了在此居住了20多年的家园。
年已有7类人员被列入黑名单,失业三月自动成为社会治安潜在威胁
2010年4月,据广州日报报道,深圳申办居住证将不再收取工本费,而与此同时发布的另外一条消息却引起广泛关注,在办证不掏钱的同时,还有包括上访人员在内的7类人员被列入了“不受欢迎黑名单”,不能办理居住证。
而到了去年4月底,深圳市副市长、公安局长李铭在于深圳市港澳界别的政协委员座谈时明确表示,深圳的治安要从根子上解决,就是要解决流动人口总量失控,无业人员长期在深滞留等问题。李铭还进一步表示,失业三个月以上的人,将自动成为社会治安的潜在威胁,必须立法加以清除。
如果还原到更大的历史背景下,本次行动也只是从2003年开始,深圳无数次“自我梳理”中最近发生的一次而已。
清理之风由来已久,04年用四个月时间驱赶百万“盲流”
2003年后,从“净畅宁”工程到“梳理行动”,从拆违风暴到城中村改造,城市治理首次超越经济发展成为这座城市的“主旋律”。04年,深圳发动 “梳理行动”,声势之大堪与1950年 的“土改 ”相比,仅用四个多月时间,便拆除了违法乱搭乱建 3600万平方米,相当于过去十年该市拆除该类建筑面积的总和。其中上百万栖身其中的农民工被驱赶,创造了新的深圳速度。特区成立20年后,对外来务工人员来说,深圳似乎一下子“翻了脸”。
深圳曾是少数几个能接受外来务工人员的城市,10年解决400万农民进城问题
在中国最近30年的急速的城市化运动中,深圳是当之无愧的典型代表。在设立特区之前,老宝安县只有不足60万人口,1995年深圳人口超过300万,十年后深圳的人口已暴增到1000万。纽约从1872年到1972年人口增长到1300万,用了100年时间。在10多年的时间里,深圳至少为国家解决了400万-500万农民进城的问题。
改革开放后,国各地能够接受外来务工人员的地方只有深圳,农民能够进入工厂的地方也只有深圳,尽管前往深圳的务工人员要有劳动许可证,要有暂住证,在原籍也要开证明,但却丝毫没有减弱淘金者的热情。1985年深圳允许农民进城开店、兴办服务业,开风气之先,直到2003年以前,深圳可能是对农民进城最为宽容的城市。除了会计等岗位需要有深圳市户口担保外,深圳几乎没有任何对农民或外地人的歧视性规定。深圳一位前领导人说,对于农民进城,深圳基本是一个不设防的城市。绝大多数农民工在深圳第一次知道了社会保障的意义,享受到了水平可能还不很高、但有保障的社会化的大病医疗保险和工伤保险。
“倒爷”王石和“刑满释放人员”沈志华:“盲流”缔造“最接近共产主义”的城市
1992年邓小平南巡之前,“一座靠走私发财的城市”,“一座靠全国资金堆积起来的城市”是出现在内地媒体上最多的深圳形象。再后来,号称“中国的民间良心”的梁晓声说,深圳是座拜金主义的、物欲的、道德沦丧的、文化沙漠的、色情泛滥的城市。他死也不会去那座城市看上一眼。
然而,就在这片金钱就是一切的地域中,民众却找到了真实。80-90年代的深圳,是一个由外来淘金者组成的城市,这个城市的一切都只与他们自己有关,一切都是自己双手所造,最早到深圳的人,并非后来那样有如此多的高学历高素质人才,多是在故乡、在原单位不那么受欢迎,不安于体制的投机者,甚至是有“犯罪”记录的人员。王石,这个几乎在后来成为中国房地产商代言人的明星,在那个还保留了“投机倒把”罪名的年月前往深圳,并最终大获成功;而另一位后来成为中国史学研究领域传奇人物的沈志华,刑满释放之后更是在深圳完成了淘金之旅,更为他此后重金购买苏联档案夯实了资本基础......无数“盲流”如过江之鲫――他们在此成就了自己,也造就了深圳。
深圳曾经的成功,建立在自由和开放的基础之上。中国经济学家都阳也认为,改革开放后,中国经济增长中的20%-25%是由于劳动力自由流动而带来的生产效率提高所致。
深圳的开放冲破了城乡二元鸿沟,从此拉开中国城市化进程
昔日的计划体制,强行划分城乡鸿沟,阻断物品、资金与人力的自由流动。作为社会细胞的个体活力全失,城乡之间、区域之间以邻为壑。这种过度管治下,个体自由空间都被挤压,代之以行政权力调度一切,从而也就控制了一切。
而深圳成功的最大原因,就在于它率先冲破了这种管治,使被权力分割、限制的资金、物与人自由流动起来,从而接续上了现代文明最重要的基因。自由迁徙的大幕逐渐开启,人流开始在自己的国土上涌动,中国的城市化就此起步。一二十年的时间,两亿多农民和不安分的“待业青年”在城市流血流汗,他们不是为了从良民变成罪犯,而是为了第一次用自己的双手改变自己的命运。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/