沈阳公安系统曝卖官案 家庭困难干警被逼贷款送钱

沈阳市原副市长兼市公安局局长刘和

　　《半月谈》最新一期刊发文章披露：2009年以来，沈阳市纪委先后查处了沈阳市原副市长兼市公安局局长刘和、市公安局副局长史超、于洪区公安分局局长袁长占等一系列大要案。案件暴露出这支干部队伍中沆瀣一气的腐败生态链。

　　家中赃物装了15车

　　2009年，沈阳市纪委在调查沈阳市公安局副局长史超包庇儿子犯罪、受贿等问题时，发现沈阳市原副市长、市公安局局长刘和存在包养情妇、挪用公款、滥用职权等重大违法违纪问题，于2009年1月22日对刘和采取“两规”措施。后经查实，刘和在领导岗位期间，受贿及非法获利500多万元。2010年4月，刘和被大连市中院判处有期徒刑20年。同年3月，沈阳市中院判处史超有期徒刑15年。

　　长达82页的判决书显示，史超涉嫌受贿达49项。据办案人员介绍，史超被“两规”后，从他家里查出大量现金、存单、玉器，在250多平方米的高档住宅里，烟酒补品成堆，各类玉器、书画等收藏品达9000余件，办案人员用了两个月时间清理登记，之后用拉邮件的卡车运送，一天一车，一连拉了15天。

　　提拔干部成生财之道

　　从普通民警到公安局副局长，随着职位的上升，史超开始把手中的权力当成筹码，提拔干部成了生财之道。法院审理查明，史超利用职位权力，先后收受54名干警的贿赂，合计人民币230多万元。

　　史超在担任沈阳市公安局副局长期间，利用其主管科技处的职务便利，为张某担任科技处副处长提供帮助。据张某交代：2006年科技处空缺一副处长，他认为这是个难得的机会，2006年9月史超要去日本，他兑换了1000美元送上；2007年元旦前，张某又将5万元人民币送给史超；之后，张某利用史超去德国之机，又送去1000欧元。在史超的支持下，张某于2007年顺利当上了副处长。

　　“卖官局长”明码标价

　　2002年5月，沈阳市公安局东陵分局政委袁长占接替史超，任东陵分局局长，2004年3月又调任于洪分局任局长。在这两个分局局长任上，袁长占利用提拔任用干部之机，收受近百名干警贿赂及礼金，高达300多万元，人称“卖官局长”。

　　2009年2月，袁长占被沈阳市纪委立案查处。据办案人员介绍，在袁长占一案中，涉案干警99人。

　　袁长占被“两规”后说：“是我把队伍的风气带坏了，有些科所长年节给我送钱，很可能也是从下边收上来的，这样形成了一级效仿一级的不良风气。”

　　据调查，袁长占主要利用三个时间节点从身边人、下属手中敛财：

　　一是年节前后，到他办公室里的干警络绎不绝：“局长，过年了，我也没买啥，多少这点意思。”说完，把钱往报纸或者文件里一夹，转身就走。这样的人情往来，袁长占平均每年收受钱物达40多万元。

　　二是干部晋级和岗位调整期间。一般都是副科长变正科长、副所长变正所长、正科变副处，价码不等，低的一两万元，高的五万元。不论工作好坏，干警只要想“进步”就得给袁长占送钱。一些民警私下里就送钱交流心得，个别家庭困难的干警，为了能早些提拔，甚至到银行贷款给袁长占送钱。

　　三是红白喜事、生病住院时收钱。袁长占母亲去世时收下属钱款近50万元，父亲去世时收了20万元，而袁长占自己两次生病住院，加上儿子结婚，一共收了130多万元。仅住房，袁长占就以其父母和子女的名义购买了6套，在沈阳市内五区均有房产。

　　据办案人员介绍，许多干警送礼行贿出于无奈，因为在袁长占主政东陵、于洪两局时，卖官已经半公开。在给袁长占行贿的近百名干警中，最终有13人受到党政纪处理、1人被移送司法机关。而袁长占因犯受贿罪，被判处有期徒刑11年。据半月谈

　　新闻背景

　　沈阳警察云南斗殴 引出两个“问题局长”

　　2005年9月30日晚，沈阳市公安局副局长史超的儿子、市公安局干警史青山带着几人在云南丽江酒吧一条街喝酒。因与人发生争执，史青山掏出手枪击碎一餐厅天花板，当晚又连砸了3家酒吧，致使一游客受惊滚下楼梯，右腿摔成骨折。当晚，史青山被当地公安机关刑拘。

　　得知消息，史超赶紧向刘和求救。两人遂密谋编造了一个假案，说史青山牵涉此案，且案情重大，要求云南警方将史青山移交沈阳警方配合办案。后由刘和亲自出面协调，20多天后史青山被移送回沈阳，其在云南的刑事犯罪不了了之。

　　虽然此案处理得极为隐秘，但没有不透风的墙。经人举报，引起中纪委的重视，责成沈阳市纪委展开调查。2008年，沈阳市纪委成立专案组，开始秘密调查，刘和、史超二人利用职权违法违纪的重大问题浮出水面。