北京户口挤破头:为了上户口 北京涉私生子案激增

　　北京市法院受理的涉及“私生子”的案件近年来激增，记者上午获悉，大兴法院对涉及非婚生子女的民事案件进行调研，该院2008年受理的此类案件有6件，2009年激增至21件，2010年达到28件。

　　法官表示，由于认定孩子父母的证据主要是出生证明，而该证明容易造假，实践中可能会出现当事人利用虚假出生证明骗取法院生效文书，继而为外地孩子骗办北京户口的事情。

　　●蹊跷现象

　　不用送传票 被告跟原告一起来法院

　　据悉，三年来的55件案件基本属于抚养费纠纷。而其中的不少案件暴露出的“特点”，让人感到蹊跷。

　　正常的抚养费纠纷案件，当事人一般会在分居一年内起诉，而上述案件中当事人多数已经分居两年以上，最长达到5年。

　　一般来说，打官司都是原告一方来到法院递交诉状申请立案，法官随后送达传票，被告一方拿到传票才得知被诉，之后准备材料应诉，而上述案件的原被告双方居然是一起来到法院，显然是“有备而来”。

　　更让人不解的是，打官司肯定是因为彼此有了纠纷各不相让，但在上述案件中，双方“配合默契”，“一个愿打一个愿挨”，原告刚一开口念诉状，被告立即就答应下来。

　　●典型案例

　　为给孩子上户口 求一纸判决

　　大兴法院庞各庄法庭法官郭磊称，这类案件审理起来特别快，很多是当天立案、当天结案。

　　“因为传票当场送达，而被告明确表示不需要答辩期，只要法官当时有工夫，当时就能开庭。抚养费官司本来就只需要出生证明等固定的几样证据，如果双方没有争议，审起来肯定快。”他说。

　　郭磊回忆起这样一起案件：男女双方按农村习俗办了婚礼，之后妻子生了两个孩子，但一直没办婚姻登记。几年后双方“离婚”，孩子由男方抚养。男方无意中说出的几句话，暴露了“案件激增”的真实原因。

　　2010年底的一天，男方来到庞各庄法庭，把诉状塞到法官手里后大大咧咧地说：“你赶紧立案吧，我孩子等着上户口呢！”

　　当时，该男子的起诉要求是“确认抚养权”。由于孩子一直由其抚养，女方并没有提出异议，法官以“没有争议事实”为由未予立案。

　　过了一星期，该男子又来了，起诉理由从“确认抚养权”变成了“要求女方每月给付抚养费150元”。

　　这次，该男子还带来了“前妻”。在法官进行立案登记的时候，他安慰着“前妻”：“钱你不给都行，我就是想要份法律文书。”

　　●记者调查

　　55件案子中

　　三成是为解决孩子户口

　　在55件非婚生子女案件中，有三成案件的当事人和上述案件的当事人一样，明显属于“醉翁之意不在酒”，名为打官司讨抚养费，实际目的是为了得到法院的生效文书，之后解决孩子的户口问题。

　　记者调查得知，出现这一现象的原因，在于我国对非婚生子女的入籍落户问题一直没有明文规定，各地做法不一。大兴法院庞各庄法庭庭长周丽告诉记者，在北京，各个城区的做法也都是不一样的。

　　由于抚养官司的判决书或调解书，在确认孩子和原被告之间的血缘关系时具有法律的权威性，部分地区把它当做上户口的有效证明文件。因此，很多人为了解决孩子的户口，纷纷和对方约好去法院打官司。

　　但问题随之而来。周丽庭长告诉记者，抚养费案件的证据通常是出生证明，一些当事人有可能造假证明，让本无血缘关系的大人与孩子成为母子、父子。

　　其实，亲子鉴定是认定孩子血缘的最有效手段，但法律规定，亲子鉴定必须由至少一方当事人主动申请，法院无权主动要求。在大兴法院三年多来审理的55件案件中，当事人双方申请做亲子鉴定的仅1例。

　　法官表示，基于上述原因，法官在审理上述案件时，有可能出现误判。

　　●潜在隐患

　　将被拐儿童变为合法子女

　　据介绍，55件案件中，一方为外地人的有8件，占总数的一成半。法官表示，实践中，有人可能会钻空子，骗办北京户口：外地家长从外地医院为孩子开具虚假的出生证明，之后找个北京人，经过协商由对方冒充孩子的父亲或母亲，将其起诉。

　　如果作为北京人的这一方当庭同意孩子归自己抚养，法院就必须将孩子判给他。之后，当事人就可以拿着法院文书，骗到北京户口！

　　法官还表示，也不排除有人通过这样的方式，将买来的被拐儿童变为自己的合法子女。

　　●法院对策

　　不受理无诉讼争议案件

　　记者随后走访了朝阳、通州等基层法院。多名长期承办此类案件的法官都表示，这类案件确实在逐年递增。

　　已经发现问题严重的大兴法院表示，该院立案庭将加强审查，对没有诉讼争议的案件，不予受理。

　　同时，该院呼吁尽快出台新的《出生医学证明》签发登记办法，严格《出生医学证明》的开具条件，将开具权统一回收到区县一级指定的医疗单位，由其确认新生儿父母的身份，并保存其身份证复印件。

　　适时建立法院判决非婚生子女数据库，将数据库与被盗拐儿童数据库连接，统一管理。