胡锦涛主持政治局会议 中共明年要集中力量反腐

　　中共总书记胡锦涛昨天主持中共中央政治局会议，研究部署明年反腐工作，将“严明党的政治纪律”及“保证中央政令畅通”排在当前工作重点的第一位，再加上“扎实推进党的作风建设”及“整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作”，以此构成有关工作锁定的三大领域。

　　在具体事项方面，会议指示，要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，包括继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。

　　在跨年之际，中央纪委监察部日前也发出通知，要求党员干部在新一年元旦春节期间，加强廉洁自律，坚决反对铺张浪费，抵制享乐主义和奢靡之风。

　　官方媒体中央电视台昨天晚间的《新闻联播》报道，党政机关两年节约公务开支超过200亿。据统计，2010年各地区各部门因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费的财政预算，在2009年缩减158.06亿元的基础上，今年进一步减少57.51亿元。截至第三季度，全国党政干部因公出国（境）2万3632个团组，8万7444人次，与2006-2008年同期平均数相比分别下降52.1%和47.4%，经费支出下降42.4%。

　　近年，中共领导干部腐败之风有越演越烈之势，直接威胁其执政合法性。政治观察家认为，中共党内腐败之风多年来无法根除，与反腐手段没有创新及制度缺陷有不可分割的关系。如引入在外国被证明是反腐利器的官员财产申报公示制度，让权力运行和当权者接受公众监督等方面，其裹足不前使它无法扭转官场风气，深陷反腐困境。

　　官方新华社引述会议说：“当前党风廉政建设仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨”;“必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作。”

　　过去一年，中共在推动反腐制度建设方面持续进行尝试。新华社本月9日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），将经济责任审计对象扩大到省部级高官，包括中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部。

　　这个被广泛视为一项制度进步的《规定》表明，审计工作可在干部任职期间和离任时进行，经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。之前中国在1999年出台的有关规定其审计对象只包括县级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业的法定代表人。2005年，经济责任审计范围进一步扩大到地厅级。

　　不过，尽管昨天的会议强调“要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”，但它提到的公车使用问题和没有正规财务记录、由单位领导支配的“小金库”作风，却凸显一些多年来难以杜绝的腐败现象。

　　据《人民日报》日前报道，2010年“小金库”治理工作范围扩大，从党政机关和事业单位逐步延伸到社会团体和国有及国有控股企业。截至12月10日，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”2万5738个，涉及金额127亿余元（人民币，下同，24.9亿新元）；社会团体和国有及国有控股企业自查发现“小金库”1万9855个，涉及金额88亿余元。

　　另外，据最新一期《中国经济周刊》有关公车改革的专题报道引述来自财政部、国家发改委和国家统计局的一份调研数据显示，目前全国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元至2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车）之间，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。