王局长是不是在暴力恐吓舆论？

　　一篇据说出自重庆市公安局局长王立军的讲话稿近日在网上风传。内容提及“今后凡是报纸歪曲事实真相攻击我市公安机关和民警的，就以公安机关起诉报社，民警起诉记者”，并称之为“双起”。一时间“双起”成为网络热词，有评论称这“让舆论齿寒”，商都网评得更狠——— “双起”是对报社和记者的暴力恐吓。

　　有媒体调查“坐实”，这是王局长在重庆市公安局党委2010年第22次会上的讲话，意在“专题研究民警维权工作”。通读王局长讲话稿，专题研究为警察撑腰维权，倒也令人心生敬意。要害在于，王局长讲得兴起后的一些豪言壮语，确实让人不能理解，是激动失言，还是真心逻辑？是维权焦虑，还是威权外露？

　　没人否认，警察也有使用法律武器起诉媒体和不良记者的权利，问题是，谁来界定“歪曲”？如果界定的权力掌握在被监督者手里，那恐怕每一篇批评报道都是在“抹黑”某些光辉形象。现实的纠结是，很多负面报道一出来，当事机关总能找出一两个借口，说你 “歪曲事实”，说你“恶意炒作”，轻则辟谣否认，重则对记者搞跨省追捕、网上通缉、异地拘留……这两年此类荒唐事特别多。很多时候，舆论监督比民警维权脆弱多了，当前主要矛盾，显然并不是媒体如何嚣张地欺负民警，解决权力泛滥对于舆论监督的压制，才是当务之急。

　　或许有人说：“双起论”是要通过法律渠道解决民警维权问题，难道有错吗？舆论是不是敏感过度了！真是杞人忧天吗？王局长解释“双起”时说，“我们不是不懂政治，因为政治上我们没有驾驭权。但他如果把政治变成法制，这是我们的强项。如果他要把法制过程当中的问题变成案子，咱们搞了这些年案子，他行吗？搞政治我们只有一半的主动权；进入法制轨道，我们就有了全部主动权；要把这事变成案子，他就是观众了。”——— 这或许是王局长“失言”最离谱的地方了！每一个行业都有自己的“强项”，如果媒体“歪曲报道”进入法制渠道的结果，就是变成“案子”从而被对方变成“观众”，我们又如何相信这是鼓励“正常通道正常手段的正当维权”？

　　看到这些言论，老实说，我真不希望它出自于重庆打黑颇得一些民心的王立军局长之口。我也尝试以极大善意猜测，这一定是“内部讲话”遭到别人“恶意”外露吧！又一想也不对啊，“内部讲话”就可以遵循这样的逻辑吗，有些时候不是“内部吐真言”吗？更关键的命题是：这到底是王局长失言之语，还是很多警察的真实之意？

　　警察是“舍小家为国家，舍一人为大家”，新闻记者是“社会航船上的瞭望者”，从公共利益而言，实在找不到舆论监督和法治建设发生对立的理由，除非触及到的不是公利。实际上，在重庆打黑过程中，媒体报道是减轻而不是增加民警的压力；实际上，在当下社会中，媒体报道是呵护了而不是削弱了民警的权益。在并没有迹象表明媒体恣意侵害警察合法权益的背景下，突然强调要搞“双起”，或许只能归结为对于舆论监督深层意识里的一种敌意，起码是缺乏了必要的善意。纵然不能轻易认定为是对舆论的一种恐吓，却也是舆论监督不堪承受之重。

　　王局长文风很好，讲话的逻辑起点也不是要与媒体制造对抗，而是全方位为警察维权，但客观上释放了不好的影响，可能会让监督者背负起“双起”的精神枷锁。这显然不是“创造条件批评政府”，而是为羸弱的社会监督创造了障碍。期望王局长能对此有所回应，也期望不要将包括笔者在内的言论视为“歪曲事实与攻击”。（作者：毕诗成）

　　相关评论：公安局长的“双起”论让舆论齿寒

　　近日，一篇据说出自重庆市公安局局长王立军的讲话稿在互联网上疯传。很奇怪，一直没有看到官方的权威否认，直到有媒体将此事查证、“坐实”：王立军局长这份在重庆市公安局党委2010年第22次会上的讲话，意在“专题研究民警维权工作”(11月17日《新闻晨报》)。内容提及要对“歪曲事实”的报社和记者进行起诉，并称之为“双起”。一时间，“双起”一词顿时在网络上被热议起来。

　　为民警维权，当然无可厚非。而且能以局长之尊，专题研讨警察维权策略，敢于给警察执法撑腰做主，或许可以算是难得。但通篇讲话的措辞却又让人不能不有后背发凉的观感。“今后，凡是报纸歪曲事实真相攻击我市公安机关和民警的，就以单位起诉当事报社和撰稿人；如果他提及民警个人，且造成后果的，民警拿着证据到法院起诉记者，相关部门和民警所在单位要支持和协助。这就叫‘双起’，公安机关起诉报社，民警起诉记者”。王立军局长如是说，词严义正。

　　问题在于，判定媒体报道是否歪曲事实真相，是否恶意“攻击”重庆公安机关的，无论是主体还是标准，起码到现在为止都没有可堪公信的判断依凭。现实的情况往往是，一旦有媒体报道所谓的“负面新闻”，在当事机关看来，十有八九是“歪曲事实”、“恶意攻击”的，百分之百都会在次日看到所谓的“辟谣”式回应，严重的，甚至动不动就会启动“跨省追捕”。评定媒体报道真实性的主体，如果毫无悬念地归属于被报道(主要是被“负面”报道)的那一方，得出所谓“歪曲事实真相”、“攻击”某某机关的结论简直变得易如反掌。在这样一种国情背景之下，反观王立军先生的“双起”言论，不能不让舆论齿寒。

　　当然，媒体报道从来不是绝对正确，也从来没有不能被纠正的特权。如果认为舆论报道不实，侵犯了当事人的合法权益，完全可以采取民事诉讼的方式寻求司法裁决。事实上，也只有公正的司法，才有权行使这一最终的判断权。但从王立军局长讲话稿的逻辑中，这种表面看来也是在寻求司法解决的“双起”论，却被一层咄咄逼人的气势所包裹着：“把政治变成法制，这是我们的强项。如果把法制过程当中的问题变成案子，咱们搞了这些年案子，他行吗？”、“进入法制轨道，我们就有了全部主动权；要把这事变成案子，他就是观众了”。透彻，简直力透纸背！对待不听话的舆论，就是要扬长避短，把它变成案子，不掌握公权力的一方，也就只能成为观众了。这样的言谈透着自信，而回到现实操作层面来看，事态也一直在这样发生着，只是这次被王局长进行了精辟的归纳罢了。已经数不胜数的“跨省追捕”、“网上通缉”就是再好不过的明证。而回望重庆最近几年的司法实践，无论是对待尚未被法院确定为有罪的犯罪嫌疑人，还是不那么听话的媒体和律师，警方从来都是“绝不手软”的。但强硬应该来自于对法律的严格遵守，这应该成为权力机关运作的起码底线。

　　“一旦与警方对抗，全国警察共诛之”，这是怎样的一个权益共同体？民警任何时候受到侵害，都必须“第一时间维权”。所谓“第一时间”，居然就是“不问对错”地组织慰问，是由组织进行的“第一时间跟进维权，敢于叫板，敢于拍桌子”。不问青红皂白已经到了顾不上对错的地步，这是在为警察维权，还是在为权力暴虐张目？没有谁对人民警察有天然敌意，但对权力的警惕却是任何一个现代民主社会所必不可少的元素。有力量可以让我们对权力保持怀疑，有足够的空间可以让社会对权力保有起码的制衡，绝不算过分的奢求。而这其中，比警察维权更为紧要、更加迫切的，恰恰是这本还脆弱的舆论监督。也正是这些被敌视、被防范的舆论，在维护包括警察在内的整体公民权益过程中，开始起到一些作用。哪怕仅以重庆的打黑除恶为例，那些警察涉案等恶劣案件，媒体的深度介入与舆论监督，对于警界的清理门户与自身建设也是意义非凡。说到痛处你当然可以喊，但不能因此就对舆论产生条件反射般的抵抗。

　　遍寻网络，王立军局长的讲话尽管博客、论坛普遍转载，但已经找不到官方发布的正式文本，零星剩下的，只是下属机构纷纷组织“深入学习”的只言片语。即使是讲话者自己，也觉得这样的稿子不能公开，这或许已经成为良知判断的最后一道底线。尽管不得不沮丧地承认，即使到现在为止，几乎还没有什么可以阻挡，那对舆论的敌意。但当这种敌意已经上升为体制行为，起码的警惕和抵抗便不能缺席。（南方网）