大火高楼项目被指经层层转包 工人多是路边散工

　　上海11月15日发生的大火令人震惊，有调查发现，起火楼于10月15日也就是事发整整一个月前，曾被监理查出「存在部分安全隐患」。然而吊诡的是，预警并未奏效，一场大火让整栋大楼几成炼狱。

　　一个月前公寓的门口，物管贴出了告示，称社区外墙保温工程将要全面启动。《扬子晚报》报道，令人吃惊的是，一份材料显示，那时候，着火公寓外墙外保温工程就被监理公司查出一些「安全施工项目方案未送审」、「存在部分安全隐患」。

　　这份材料登载于上海市静安建设工程监理有限公司网站上，该公司为保温工程的监理方。在这份名为「10月份工地巡查工作展开」的材料上可见：10月15日该公司技术顾问室巡查了教师公寓外墙外保温工程，其时脚手架已搭至7层左右，「在对现场资料检查过程中发现存在脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工项目方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患，针对以上问题，技术顾问室巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。」

　　报道说，上海市静安建设工程监理有限公司是在9月27日进驻现场的。据该公司网站，一份由该公司办公室在11月9日发布的资讯显示：「为了及时掌握教师公寓节能改造工程的安全施工情况，项目监理机构与现场项目组协商联合组成了安全检查小组，决定每星期一对工地的所有设施、环境进行安全检查，并做好记录，发现问题要求施工方整改，并再次进行查，直至整改完毕。」

　　「目前，这一措施已形成制度，为教师公寓工程的安全施工提供了有效保障。」这份材料表示。而大火在不到一个星期即发生，如今对照来看，不无讽刺。

　　一级一级转包可视为此次上海大火的主要原因之一。《东方早报》报道，上海失火大楼节能减排改造工程的总承包方为静安区建设总公司，分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司。该项目从上至下经过了至少3层转包，而最终具体施工的工人有许多都是马路散工，绝大多数没有施工资质。据悉，上海佳艺装饰工程公司主要负责人目前已被警方带走调查。

　　损失或超5亿 8嫌犯被拘

　　大火事故截至16日上午9时30分，已导致53人死亡，另有70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重。除了伤亡惨重外，物质损失同样非常巨大。

　　据新民网调查，该大楼为静安去改善型住宅试点楼盘，近几年来静安区已少有新盘面市，主要以高端住宅为主。在大火楼附近目前在售的专案均泰丽轩，单价在45000元/平方米。如此估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

　　16日下午召开的上海市政府专题新闻发布会透露，火灾发生时有人在10楼现场违规实施电焊施工，点燃了尼龙网、竹片板等可燃物。目前，警方已拘捕了8名嫌犯。

　　上海公寓的大火，不由令人想起去年中央电视台大楼火灾，整幢大楼同样是被烧了个通顶。事后查明的事故原因之一，亦是制造及燃放烟花的人士「违章」、「无证」。

　　诗云「予其惩而毖后患」，当「无证」的「违章」一次次演变成无法控制的灾难，急急地去抓几个「肇事者」绝对不是解脱的办法。如果更深一层的教训不去记取，人为事故背后的程序错误得不到及时纠正，那么重蹈覆辙的悲剧就难以避免。

　　国务院令各地排查隐患

　　上海大火发生后，国务院办公厅16日发出通知，要求各省、自治区、直辖市政府和国务院各部委、各直属机构进一步做好消防工作，遏制重特大火灾事故。新华网报道，通知要求，各地区、各部门、各单位组织开展火灾隐患大排查大整改。

　　通知还要求广泛开展消防宣传教育和培训，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等「四个能力」，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。