中国出重手打压物价 必要时刻政府直接干预(图)

　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

　　会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

　　会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

　　会议确定了以下政策措施：

　　（一）确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

　　（二）完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　（三）增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　（四）加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位。

　　会议还研究了其他事项。

　　外媒：中国出重手打压物价

　　中国宣布措施来应对食品价格上涨，其中包括增加对经济困难学生的补贴，以及对一些价格的“临时干预”。

　　星期三市场关闭后中国国务院在其网站上宣布了这些措施。措施说，中国将投放一些产品的储备来缓解市场需求，并下令各地政府必须增加蔬菜供应。国务院还特别规定粮食、食用油、糖和棉花作为需要特别关注的商品。

　　措施发布之际正值人们对通货膨胀日益关切之际。目前中国的通胀是2008年全球经济危机以来最高的。中国10月的食品价格比去年同期提高了10.1%，总体通货膨胀的年率为4.4%。

　　商务部多举措控制物价过快上涨

　　针对近期物价上涨有所加快的情况，中国商务部新闻发言人姚坚16日表示，除柴油等个别商品外，国内各主要商品的市场供应都是充足的，商务部下一步将积极配合有关部门，采取多项措施控制物价过快上涨。

　　新华社报道，他是在商务部例行新闻发布会上作出上述表示的。

　　姚坚介绍说，据商务部监测，上周全国36个大中城市18个品种的蔬菜价格环比上涨33%。10月份，蔬菜价格环比上涨10.1%，猪肉价格上涨1.5%。

　　他分析认为，季节性消费需求增长，化肥和人工等生产流通成本上升，自然灾害以及输入性通胀因素是造成近期国内农产品价格上涨的主要原因。

　　面对蔬菜价格上涨的情况，商务部目前已经制定了保障生活必需品市场供应方案，并出台了做好蔬菜流通工作的指导意见，采取了加强产销衔接和区域调节，对蔬菜价格实行每日监测，完善强化储备体系并及时进行储备投放等多项举措，拓展蔬菜流通渠道，保障蔬菜市场供应。

　　“保证农副产品和蔬菜市场的供应是商务部的首要职责。”姚坚说。他表示，下一步商务部将重点开展今冬明春蔬菜市场的产销衔接，进一步加大供应力度，保障市场的供应，进一步完善流通体系建设的长效机制，特别是预冷和冷藏的设施建设，扩大“农超对接”范围。

　　“随着海南、广东、广西等南方产区和北方销区的衔接，南方蔬菜对于北方市场的供应会得到进一步的保障。”姚坚说。

　　据了解，针对国内市场猪肉和食糖的价格以及需求情况，商务部已经会同国家有关部门及时组织中央储备投放以及收储工作：自9月下旬以来，两次投放中央储备冻猪肉共计6.24万吨，收储储备肉10万吨；10月下旬以来，向国内市场投放储备糖21万吨，收储41万吨。

　　多部委严打农产品炒作

　　权威人士15日向中国证券报记者透露，近期食品价格上涨过快已引起高度关注，有关方面最近将出台政策控制食品价格过快上涨。国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的措施，具体可能包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等，尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。

　　上述人士透露，价格上涨，特别是食品价格上涨过快是当前国家经济形势中最主要的问题，此次研究出台的措施核心意图是要尽快遏制住价格快速上涨的势头，并将采取包括多种价格调控手段在内的“组合拳”方式，随后由各相关部委拿出具体方案，并由各地政府落实。

　　此次组合拳可能包括在价格连续上涨过快并超过限定幅度时，采取行政措施限制价格继续上涨；此外，在各省继续强化“菜篮子”市长负责制，防止部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格因供应不足而涨价过快。如果上涨幅度过大，地方政府或将利用蔬菜基地建设基金等对价格进行补贴，防止继续上涨。分析人士指出，根据以往相关政策出台的程序，很有可能将在本周研究部署稳定物价的工作，然后由发改委等部门根据要求出台具体措施。

　　上述权威人士还透露，对于资金炒作农产品（22.48,0.33,1.49%）的现象，将采取更加严厉的惩罚措施，尤其是针对炒作玉米和棉花。今年5月，三部委联合下发通知，称一旦确认为囤积居奇等行为，将进行多达5倍的处罚。

　　调控物价是政府的天职

　　近一个时期以来，面对节节攀升的物价，各方议论纷纷。两位百姓关于物价的对话，令人深思。一个说，“房价物价的上涨，肯定是政府想让它们涨。”一个问，“为什么呢？”回答说，“什么都控制在政府手里，政府不想让它们涨，它们能涨起来吗？”

　　说来，在一些百姓的印象中，我们的政府仍然是全能政府，什么资源都控制在政府手中，政府什么都该管，什么都能管。这确实有点“冤枉”现在的政府。现在的政府，正在致力建设有限政府、法治政府、服务型政府。那种认为什么资源都控制在政府手中，政府什么都该管，什么都能管的观念，确实已经与事实不符。但无论有限也好，法治也好，服务也罢，调控物价始终都是政府的天职，古今中外概莫能外。

　　适应建设现代政府的要求，中国的各级政府正按照“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”的方针实现职能转变。这十六字方针，与调控物价天生就是绑在一起的。那种膜拜自由市场，视市场为万能，反对政府一切形式的市场干预的认识，政府是不能听信的，更不能以此来为自己的职责开脱。

　　民生无小事。物价是重要的民生，与百姓生活息息相关。当前的房价、菜价、食用油和燃油价格都处在上行通道，通胀压力巨大，百姓生活成本上升过快，部分困难群众不堪重负。调控物价，稳定价格，把百姓米袋子、菜篮子、油瓶子管好，是各级各地政府当前突出的大事。

　　集中力量办大事，是我们的一项突出的政治优势。这种政治优势，在北京奥运会、汶川大地震、应对全球金融危机、玉树地震、舟曲泥石流、上海世博会等国家大型活动和大灾大难中油然喷发。在大风大浪，甚至是在疾风恶浪中，百姓能够感受到政府的力量。而在本应更能感受政府力量的平时，为何百姓反而感受不到，甚至得出了相反的结论呢？

　　没有落后的百姓，只有职能没有转变到位的政府。像目前有的地方政府价格听证会就是涨价会。与民争利的事，有的地方政府和部门抢着干；而一旦物价上涨，需要政府调控，往往或归为市场炒作，或托辞自然灾害。

　　真相究竟如何，政府得沉下身子作一番深入的调研。如燃油尤其是柴油涨价和紧张，对菜价的影响究竟多大？政府为蔬菜和食品开设的进城绿色通道，落实得如何？执行中走样了没有？是否存在游资炒作和供应商联手哄抬物价的行为？

　　总之，调控和稳定物价，是政府永远的职责，需要的是对症下药，而不是推脱责任。