中国不要“伪城市化”

　　十一放假期间，北京有媒体告诉人们，在过去十几天里，我国有三家机构发布的研究报告都提及要改革现行户籍管理制度问题。中国发展研究基金会、中国人民大学经济研究所和中国社科院财政和贸易经济研究所发布的研究报告均认为，目前的户籍管理制度造成了中国的“伪城镇化”或“不完全城市化”。三份报告均建议进行相应的改革。

　　真不知这种存在已久的“现象”，通过三家机构发布的研究报告能否引起政府“高度重视”。

　　随着整个人类社会文明的进步，尤其是随着中国大多数人维护自身权益意识的进一步觉醒，再加之我们要发展，要实现“全面小康”的目标，不能不改变中国人口所分布的结构，以至于近年来，要求放松“管理”乃至允许自由迁徙，包括改革城乡户籍二元制，越来越迫切。于是我们看到，包括农民工在内的大批“外来”打工者挤进中国所有城市。可也正因此，我们的城市化才得到名副其实的发展：小城市变为中等城市，中等城市变为大城市，而大城市一跃为“国际化大都市”。

　　这本来是一件好事，也十分符合我国城市化发展的战略决策。可让人弄不明白的是，国家一边希望以人为本，实现中国人的自由迁徙，以及通过城市化的加速发展解决长期户籍二元制带来的矛盾，进一步强国富民，一边却又让进入城市的外来打工者、尤其是那些农民工兄弟在城市里过着苦不堪言的生活。不仅城市人，包括城市的政府很少把这一大批人看作城市的一分子；只是因为需要这些人，才允许他们暂时留在城市。

　　不久前，北京市人大常委会还以“应对北京市人口持续增加的压力”为借口，提出一条条赶走农民工以及所有外地来京所谓“低收入”打工者的建议。可以设想，果真让这种要赶走“低收入者”的做法在北京“得逞”，全国各大中城市一定会立即效法，出台五花八门的条条框框，而这样做的结果，对中国城市化发展而言，只能是倒退。

　　其实，这也不难理解：有些城市里的官员，要的就只是他们心里想的那个“城市化”，要的是没有“低收入者”而只有富人生活的城市化。可他们就不想，在城市打工的那些外来者的“低收入”是谁造成的呢？又有谁规定建楼的农民工只能领到那点工钱呢？如此这般，你让外来打工者尤其是农民工兄弟如何“富”得起来？如何买得起房？如何融入城市？在一些文明发达国家，照样也有脏累笨重的活儿，但他们可以领到比教授还要高的工钱。因此，这些人下班后，同样可以过着有尊严的生活。而我们的城市，只愿付给干粗笨活儿的人低工钱不说，然后讨厌这些人，甚至一不高兴了，还想赶他们“滚蛋”。想一想，真是情何以堪啊！

　　所以说，如果真想加快我国的城市化发展，第一条，就要让外来打工者包括农民工兄弟真正融入他所务工的城市，给他们与城市人同等待遇。再说，保证外来打工者包括农民工兄弟融入城市，是中国现代化，尤其是城市化发展的一场革命，是中国社会历史发展的必然。如果我们不让大批的外来打工者包括农民工兄弟同城市人一样过上“城市人”正常的生活，别的不说，整个中国的现代化建设，也就只能是一张蓝图，而城市化发展，也就成了一句空话。（作者：闵良臣）