最近,国家税务总局局长肖捷在《中国改革》发表文章,驳斥国外某杂志发布的2009年税负痛苦指数排行中国在其公布的65个国家和地区中排列第二的说法。他认为这种排列在评价方法上存在着常识性错误,计算依据存在明显偏差,中国的税负痛苦指数没有那么高,宏观税负还有提升的空间。(网易10月2日)
肖局长的文章在网上引起强烈反响,到4日早上,网易的跟帖已经达到4000多条。但可惜的是,赞同肖文者了了,反对者居多。更有多位网友认为,外媒杂志的测算真的错了,中国的税负痛苦指数应该排列世界第一。
国税局长反驳外媒的文章为何得不到百姓认同呢?
我觉得至少有这样几个原因:
一是反驳者身份上的问题。国税局长是收税的一方,税务局长去评价纳税人的税负痛苦指数是否高低,反驳外媒的说法,本身也是一个常识性的错误,容易引起当事人对其客观性的疑虑和猜忌。这件事如果让社会上比较中立的调查机构或学者去做,效果可能好的多。“痛不痛苦只有被收税的老百姓知道。国税总局应该让老百姓出来反驳。国税总局作为收税的一方,对被收税的老百姓是否痛苦,在没有做实际调查了解的情况下,贸然反驳,言辞苍白无力,并会引发众怒!”这是一位网民的跟帖。
二是评价方法上的问题。肖局长说外媒的评价方法上存在着常识性错误,其实我觉得他的评价方法也存在着常识性错误。税负痛苦指数,不仅是一个对税种、税率数字统计加减乘除进行测算的问题,更是纳税人对税负承受度感觉是否适宜的问题。一位网友说:“局长说了一大堆的术语、理论、参数,看的我云里雾里。但不管局长说的如何有理,我只知道中国的税收已严重影响了百姓的生活,特别是工薪阶层的个人所得税。”
三是现行税收政策在实际执行中造成的问题。为了保证国家或地方的财政收入逐年增加,税收必然会年年增长。对众多的纳税人来说,随着经济形势的时好时坏,生意并不一定会做的越来越大,营业额和利润也并不一定会逐月逐年增加。但对一些基层税务局(所)和税收官员来说,他们为了完成逐年增加的任务,在税收的缴纳上,往往只能增加而不能减少,这势必给纳税人造成负担。再加上一些税务局(所)建豪华办公楼,税务官员高奖金高待遇,在收税中不时对纳税人吃拿卡要,根据亲疏程度厚此薄彼,手段粗暴,更容易造成纳税人的反感。
四是税收财政支出不透明造成的问题。收的税到底用在什么地方了,为什么要用在这些地方,这些支出是否经过了人代会的审议和批准,政府部门往往只公布一些笼统的数字,给公众一些宏观概括性的说法。财政支出越不透明,纳税人越会怀疑,我缴的那些税是不是让败家子们吃喝玩乐了?
五是目前民众生存压力大负担重,社会保障不足造成的问题。一位网友说:“如果说收了税,我们享受到了公共福利,生活得到了保障,那也还好说。但是,老无所依、少无片瓦,读不起书、看不起病……那就算我们只交1分钱的税,那都是极其痛苦的税负!”话虽有些极端,但不无道理。(作者:直隶巴人)
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