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中国“十二五”规划出台 拼出大陆全新经济地图

www.sinoca.com 2010-10-03  世界日报  [复制链接]  字体:

  中国大陆已形成八大经济圈,从京津冀、山东半岛为核心的泛渤海经济圈,到以长三角城市群为核心的大长三角经济圈,再南下以至海峡西岸城市群和台北为核心的海峡经济圈,整个大陆从南到北基本形成八个经济聚集地区,在明年开始的「十二五」规画中,形成中国大陆全新的经济地图。

  在「十一五」计画第四年的2009年,大陆国务院先后公布11个国家战略层级的区域发展规画,包括「珠江三角洲地区改革发展规划纲要」与「支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见」等,令人目不暇给。

  大陆国家发改委地区经济司司长范恒山说:「这些区域性政策的制定,绝不是杂乱无章的,不是说地方的领导一跑,就能够上升到国家战略。」范恒山说,作为大陆国家战略的区域规划,并非是简单的地方争取结果,而是始终按照三个方向推进:加快重点地区发展、落实重大发展战略、围绕地区区域开拓空间。

  在新经济地图形成时,各区域内部的整合、提升、演变,区域发展从来都是一部大戏,小圈圈带动大圈圈发展的大戏,且已形成东、中、西部并行的新区域经济版图,在明年开始的十二五规画中形成全新的经济地图。

  中原大学企管研究所教授兼全球台商研究中心主任吕鸿德,长期为台湾区电机电子工业同业公会每年执行「中国大陆地区投资环境与风险调查」,长年走遍大江南北,对于近几年大陆的区域经济规画也有个人的观察。

  他分析,大陆八大经济圈与十多个区域发展规画,目的就是要凸出区域优势(例如内蒙矿产丰富)、发挥地方人力特色(避免每年数以百万计民工在国内大迁徙),符合大陆国家主席胡锦涛提出的「和谐社会」概念,让13亿人口都能有好日子过。

  不仅如此,原有的区域规画也被强化和扩大,还有愈来愈多的新版图被提出。今年7月1日深圳经济特区正式扩大,范围从原来的四区扩大到全市,而同一天厦门经济特区也扩大到全市。

  在此之前的6月18日,重庆两江新区正式挂牌成立,是中国大陆内陆第区唯一的国家级新区。

  西部的两江新区,将享受北京当局给予浦东新区和滨海新区的政策,包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权等。

  「这一轮中央政府批覆的区域规划中,并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目,而是给予更多的制度创新和实验的自主权力。」大陆国家发改委官员指出,在区域规划的背景下,中部六省、成渝地区得到大陆国家资金和政策的高度关注,大量基础设施建设开工,成为拉动大陆经济成长的主力军。

  经济成长速度放缓的东部地区也没有停下来,如上海国际金融中心与国际航运中心的建设、世博会、「大浦东」、迪士尼乐园等计画,都为未来发展奠定了基础。

  现在区域经济正以全新的概念,带动中国大陆经济继续较快发展。中国工程院院士李文华说:「通过一个小圈圈的促动,进而带动一个大圈圈,大圈圈与小圈圈之间串连成片,这是刺激经济的一个创新做法。」

  中国区域科学协会会长杨开忠表示,随着城际铁路和高速铁路网建设,核心经济圈进入多元化调整重组过程,全大陆将形成几个核心经济圈带。大陆着名区域经济学家林凌就说:「在沿海核心经济圈将得到提升的同时,内地将形成新的极化核心经济带。」

  更重要的是,这样一个又一个充满活力的大小经济圈,将在「十二五」规画时期,逐步厚植中国大陆的整体国力,朝着胡锦涛9月初在深圳经济特区30周年庆典上所宣示,在2020年将中国大陆全面建设为更高水准小康社会的中期目标。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/




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