中国官场越来越像娱乐圈

　　今年上半年因建起“山寨中国馆”而饱受质疑的江苏省阜宁县，如今又因为一座“山寨悉尼歌剧院”再度成为舆论焦点。一些公众批评阜宁“山寨成瘾”“乱花老百姓的钱”“热衷搞面子工程”，而当地一些干部则觉得委屈。（《新京报》9月26日）

　　民众说这是“典型的形象工程”，而官方说这是“重点民生工程”，民众说“有钱该花在刀刃上”，官方说“这有利于经济社会的发展和群众致富”，“对外界的批评实在想不明白”。如此不着调的回应，其价值无非就是激起民意和舆论更大的愤怒和不满了。

　　不过，这显然是阜宁官方乐意看到的结果，其所谓的“委屈”中多少带有一丝窃喜的成分。“山寨悉尼歌剧院”的真名叫“天鹅港湾”，其实是一个占地约200平方米，集餐饮、休闲、健身于一体的饭店。网友为之取名为“山寨悉尼歌剧院”某种意义上说还是一种夸奖。但就是这样一个不伦不类的建筑，让此前并不知名的阜宁变得知名起来，成为舆论关注的焦点，而其成名的主要推动力，即来自于舆论的非议和民众的质疑。事实上，这一点其实也早在阜宁官方的预设之中。

　　这与当地“提升地方影响力的说法不谋而合。不得不悲哀地承认，现在不少地方政府越来越像那些不入流的小明星，不管是臭名还是骂名，先想方设法出了名再说，出名才是硬道理，为此有条件上，没有条件创造条件也得上。从几年前的“周老虎”，到如今的“曹操墓”，从“一座叫春的城市”到“最大洗脚城”，从“闲时争名人，忙来毁故里”，到不惜降低城市品味和名誉，地方政府为了出名可谓殚精竭虑不计成本，让人叹为观止。不幸的是，小明星确实可以依靠炒作而争取上位的机会，而地方政府却很难因为“出名”而带来经济的发展。很多时候，“提高知名度”也许只是唯一的目的。

　　与网友们一边倒的批评指责相比，我倒是更愿意客观地看待地方政府的“出名”冲动。根本上，这源于一种“不闹出点动静就不叫发展”的迷思。一任地方官在任一般不过三五年，在这么短短的时间内，拿什么作为立身之本，靠什么获得晋升的资本？按部就班，默默无闻地干，很容易泯然众人矣，必须得闹出点动静让外界看得见摸得着。然而地方之间在差异的，并不是每个地方都有称手的资源可供利用，也并不是每一个官员都有郭宝成那样搞“免费医疗”的魄力。无奈之下，许多地方走上了为出名而出名的极端。套用一句话叫，闹腾未必成功，但不闹腾肯定没戏。

　　更关键的是，这并非地方官员的一种认知错觉，而恰恰就是当前的官员考核机制的弊端所在。一直以来，勇于进取，敢闯敢干的官员都比较受赏识，但这很难量化，一不小心就弄成了“误打误撞”“蛮闯蛮干”，甚至是“胡作非为”。上有所好，下必兴焉。乱作为当然是有风险的，但是当乱作为获得更多宽容度，而脚踏实地为政却往往被视为无所作为和没有能力时，官员会做出何种选择并不难料想。极端点说，那些在民众眼中视为强盗行径的“血拆”，在上级官员看来，未必不是一种值得嘉许的政绩。

　　杜绝“山寨悉尼歌剧院”之类的闹剧，需要走出“不闹出点动静就不叫发展”的迷思，需要承认有时候“不作为”也是一种作为，需要给那些一心为民众谋福祉而不计个人得失的“老实人”更多上升的机会。具体地说，就是在官员的政绩考核中，要加大民意的权重，让官员的所做所为都必须弯下腰来，对民众负责。（作者：吴龙贵）