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中国的躲水部落 分洪是法定责任 洪水后再返家园 |
www.sinoca.com 2010-07-29 中国广播网 [复制链接] 字体:大 中 小 |
29日下午,位于中国中部湖北省仙桃市、武汉市蔡甸区等地的约3万居民,开始陆续返回其在汉江边的家。从27日下午开始,考虑到汉江洪水带来的威胁,这些居民离家避险。
29日返家的居民,生活在一个名叫杜家台的汉江分蓄洪区内。这个分蓄洪区位于汉江下游右岸,是长江与汉江之间的一片约610平方公里的低洼地带,历史上曾是长江的天然洪泛区。它承担着分流汉江洪水、调蓄长江洪水的任务,对确保汉江下游堤防安全及有一千多万人口的武汉市的安全有着非常重要的作用。
对生活在中国分蓄洪区的居民来说,这样的经历并不陌生,一旦有分洪需要,他们就抛家舍园,“躲水”避险,洪水退却后,他们再重返家园,有人称他们为“躲水部落”。按中国现行有关法律,“躲水”是他们的法定责任,法律同时也规定地方政府必须弥补他们的损失,并妥善安排他们的生活。
中国政府和社会对“躲水部落”给予越来越多的关注。在中部另一条暴发洪水的淮河,温家宝总理一周前专门看望了多年频频“躲水”的王家坝村村民,中国媒体连日来详细报道了这些村民的故事,并总结出“抛小顾大”的“王家坝精神”,各地网民也纷纷在网上留言,向这些普通农民表达敬意。
7月24日,受新一轮暴雨影响,汉江上游形成特大洪峰。7月25日4时,上游丹江口水库入库流量达到34100立方米/秒,这是1968年建库以来第二大洪峰流量,也是1983年以来最大洪峰。
27年来最大的洪峰使汉江中下游全线紧张,水文部门预计28日将出现历史第二高位洪水,防守压力极大。尤其是下游汉川段,洪峰未到,洪水已逼近能够保证堤防安全运行的危害水位(保证水位)。汉江发源于中国中原腹地,流经陕西、湖北两省,于华中重镇武汉市龟山以北汇入长江。汉江中下游地区是闻名中外的鱼米之乡,也是中国主要商品粮生产基地之一。
27日晚,湖北省防汛抗旱指挥部决定,杜家台分蓄洪区启动运用准备,3万多名居民连夜转移到江堤上的帐篷里或附近居民家中。
杜家台分蓄洪区兴建于1956年,共启用了20次。能效最好的一次是1964年10月开闸,降低仙桃水位达3米。而最近一次启用是在2005年10月6日。目前,分蓄洪区内有20多个大小民垸约16万群众,需要转移避险的超过3万人。
对于杜家台要不要分洪,中国防汛指挥部门的原则是“用最小代价规避风险”,尽可能减少人民群众损失。自27日晚,分洪区严阵以待,为分洪做好充分准备,立足于分,争取不分。
从28日凌晨,长江防汛抗旱总指挥部、湖北省防汛抗旱指挥部多次紧急会商,是否启动杜家台分蓄洪区,在紧张而焦虑的等待中,汉江洪峰平稳经过仙桃、汉川,汉川161公里沿线堤防没有发生较大险情。
湖北省水利厅厅长王忠法说,分洪是解除洪水压力的有效手段,但考虑到杜家台分蓄洪区居住着十几万居民,不发生大险情,不到万不得已,下游堤防只要能够坚守时候,不采取杜家台分洪方案。
29日中午,湖北省防汛抗旱指挥部指挥长、湖北省省长李鸿忠宣布,决定不启用杜家台分蓄洪区。29日下午,分蓄洪区所在地将组织转移群众有序返回,尽快恢复正常生秩序。
当晚,仙桃市西流河镇民政办公室主任阳俊告诉记者,西流河镇转移出来的居民自14时开始,陆续开始返回家中。但由于部分民垸此前已经渍水,仍有500多人将继续居住在安置点的帐篷里,等候退水才能回家,政府对他们的生活将继续给予照顾。
西流河镇何帮渔场75岁的村民阳唐沐说,虽然准备分洪前紧急将鱼塘里的鱼捞起了,卖不到好价钱,但毕竟没有分洪,家里损失还是小得多,对政府的安排表示理解。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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