让5000元成为真正的腐败底线

　　非国家工作人员受贿达到5000元将被立案追诉。此举消灭了又一个法律灰色地带，实为善政。立法的严密不等于执法的有效，反腐如何从条款到实践，让腐败真正无所遁形，是举国上下真正关注的。

　　中新网5月19日电 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》日前发布。根据规定，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员受贿数额在5000元以上的，将被立案追诉。这一最新规定，意味着此前依靠职务侵占、非法获取等罪名控制的非公务人员贪腐现象，将被更有效地制约。

　　此前，腐败这一概念仅止于国家公务人员。随着中国经济的飞速发展，一些大型上市企业、非政府组织、外资企业和民间社团的中高层管理人员，握有的权利并不比国家公务人员更小。因为这些地方的行贿受贿不被法律制约，没有相应的诸如纪检系统的监督，形成了法律灰色地带，毒化社会空气的效能与官员贪污腐败同样历害。

　　一个民营大企业的年度采购计划足够养活一个小城镇，一笔热销商品的订单足以救活一个零售商，这是市场常识。而在这些计划和订单的后面，是杯觥交错，是沟通斡旋，是明暗利益，是行贿受贿。

　　“非国家工作人员受贿达到5000元将被立案追诉”，是一个明确的刚性法律，但这样一个刚性法律将被执行到什么程度，则是一个柔性问题。中国的立法水平并不差，差在法律的执行与维护上。国家工作人员受贿5000元也会被立案追诉，但在实际操作中，罕见有受贿数千元而被追究刑责的公务员。这形成了一个黑色笑话：中国没有小贪官，要么是贪污受贿上百万上千万的，要么是一文不沾的。贪污受贿不足万元的公务员不存在。这个违背基本逻辑的笑话的存在，就是执法落后于立法的写照。

　　中国执法落后于立法，涉及法律资源不足的问题，与社会发展阶段有一定关系。这种落后不局限于反腐。加拿大的法律对暴力行为执零容忍态度，打一拳踢一脚全算刑事案，油皮没破也立案侦察。这个标准是对的，因为暴力行为本身是同质的，不能因轻微就免于刑责。然而结合国情，我国采用这个标准，并不切合实际。无论什么原因造成的这种局面，立法不能落后，所以现在这种执法落后于立法的现状，有不得已处。

　　现状不良，不等于放弃努力。一个不花钱不能办事的国家肯定发展不起来。反腐异常艰难，执政者固然有责任，全体国民同样不应袖手旁观。新的立案追诉标准只是对非国家工作人员行贿受贿客观存在的确认，这个客观存在，政府有管理责任，但更多的责任显然是民间的，毕竟这个标准是指向非国家工作人员。

　　无论是否国家工作人员，以权谋私的同时，意味着对中国发展机遇的一次又一次打击。社会机体的全面腐化，造成国家乃至民族向黑色深渊堕落的现状。如何让5000元成真正的腐败底线，绝不仅仅是公检法的任务。

　　中国的希望在于反腐。不要让又一个善法形同虚设。（作者：李牧）