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中美私下里都另有打算 汇率战成一场奇怪的战争 |
| www.sinoca.com 2010-03-31 中评网 [复制链接] 字体：大 中 小 |
光明网刊载署名南之默的文章说，人民币汇率问题，近来成为继“谷歌事件”之后，又一困扰中美关系的重要因素。这场由美国130名议员联名“逼宫”奥巴马政府而引发的老问题，却变得与以往有所不同。表面上看，美国政府要求人民币升值的声调仍然坚定，而中国政府反对人民币升值的强硬态度也丝毫未变。但私下里，中美两国却显然有着另一番打算。这让这场看似严峻的“汇率战争”，变成了一场“奇怪的战争”。
3月15日，130名美国众议员联名致信美国财长盖特纳和商务部长骆家辉，敦促美国政府立即采取行动，解决中国“操纵汇率”问题。由此开启了中美两国此次的汇率争端。此次站在论战前沿的美国民主党参议员查尔斯.舒默声称：“改变他们的惟一途径，就是迫使他们作出改变。”第二天，舒默以及共和党参议员林赛.格雷厄姆联合十多位参议员，就人民币汇率问题提出议案，要求启动立法程序，向中国施压，要求人民币升值。
尽管迫于国会的强大压力，奥巴马总统及其政府高官，在此问题上也发表了一些强硬的言论。然而，紧接而来的国会听证会，却出现了戏剧性的转圜。美国众议院筹款委员会在3月25日就有关中国外汇政策的争议举行听证会时，原本被认为是反华派议员集会的筹款委员会，在其41名成员中，除了两名议员继续其“我们对中国汇率操控严重不满”的老调之外，其它大部分议员都对此问题表现出谨慎的态度。在听证会过程中的提问，主要集中在围绕美国将采取什么样的政策来应对人民币汇率低估最合理可行。
而在此前一天，美国财政部长盖特纳当天在接受美国有线电视新闻网采访时就说：“中国是一个主权国家，中国将会决定其汇率。我们不能强迫其做出改变。”盖特纳说，“他相信中国会以自己的理由来决定结束人民币钉住美元的政策。”
美国国会及政府出现了这样一种在台前台后、前后相互矛盾的言行，同样出现在中国国内。在3月14日，中国总理温家宝在十一届全国人大三次会议后的中外记者见面会上时就明确表示人民币没有被低估。然而就人民币是否应该升值一事，中国国内却存在两种不同的声音。尽管中国国内反对人民币升值的声音很多，但也有一些经济学家表达了人民币应该升值的观点。比如，中国社科院经济学家张斌就明确表示：人民币应当升值10%，并加大日交易波幅的灵活性，以便当局能够更好地控制倾向政策，抵制通胀。另一名研究员张曙光则表示，人民币的升值，有利于发展服务业，减少对出口的倚重。
与此相同观点的人并不在少数。基于中国当前经济结构存在的问题，一些专家学者表示可以借重人民币的升值来调整中国的经济结构，以使得中国的经济结构变得更健康。而就事实而言，从今年以来中国官方公布人民币兑美元汇率一直是处在小幅升值状况。比如，在3月10日，中国银行外汇市场美元兑人民币汇率的中间价为1美元兑人民币6.8264元，创下自去年5月25日以来的新高。此外，还有一些迹象也在暗示，中国方面正在考虑适当调整汇率。比如中国央行行长周小川在两会的记者招待会上表示：北京方面正准备放弃自2008年年中开始施行的非正式的盯住美元政策。
因此，尽管表面上看，中美两国政府在此问题，似乎都曾表现得十分强硬，丝毫没有妥协的余地，但从现实上看，两国国内的政治气氛，却又是另一番的景象。这场看似十分严峻的汇率战争，事实上已经成了一场“奇怪的战争”。
人民币的升值，当然并不可能实现全球经济的再次平衡，对于美国国内经济的低迷与庞大的失业人员而言，更加没有多少的好处。但美国政府及其国会的议员，出于选举政治的需要，这样强硬的表态却是不得不做的。同样的，基于人民币汇率问题及其机制问题，本属中国内政，中国政府自然不可能不加以反驳。另外，就现实而言，人民币的升值问题，也是倒逼中国经济结构改革的一种方法。在三番五次要求中国经济改革未见成效的现实面前，中国政府未必不采取这样方式来实现经济结构的调整。
因而，这样的一场汇率战争，却是彻头彻尾的奇怪战争。人民币汇率问题成为两国政府和政界人士的政治牌。无论是美国政府或是中国政府，都在有意无意地使用这一张牌。更进一步地说，奥巴马总统与民主党、共和党两党的议员们，利用人民币汇率问题来为其政治积累筹码。对于中国政府而言，同样需要这一张牌来展现其国家的意志。表面上的政治化斗争，在其背后，却是相互间政治的需要。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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