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华丽数字直逼美国 中国哪个省GDP含金量最高? |
| www.sinoca.com 2010-03-09 中国经济周刊 [复制链接] 字体：大 中 小 |
有专家指出，某些地方官员将GDP指标看成是升官发财的筹码，为了取得可观的GDP指标，便不顾及民生与环境，不顾及经济效益和社会效益的平衡。
因为GDP指标在地方官员的评价标准中占据了首要的位置，人们才学会在评价指标的指挥棒下，如何通过看得见的GDP指标去表现自己的功绩与成绩。虽然认识到GDP统计并不全面，应取消“GDP崇拜”而非GDP指标。
以2006年为例，全国GDP增速11.8%，31个省市自治区中，有27个地区的GDP增速高于全国平均值，仅有三个省、区低于平均增速，另有一个与平均增速持平。在2007年，全国GDP增速12.2%，多达29个省市区的GDP增速高于全国增速，只有一个黑龙江省，以12%的水平“垫底”。
而2008年，全国GDP增速开始公布为9%，后调整为9.6%。全国31个省、市、区的最初数据没有一个低于全国增速的。即使以后来调整的全国增速9.6%为依据比较，也仅有一个四川省略低于全国增速。
金融危机肆虐的2009年，全国29个省市区中，除山西外，其余28个省市区的GDP增速都高于8%，都“顺利”完成了“保八”任务，其中26个省市区的增速高于全国平均水平。
“对地方官员的政绩考核也不应该仅仅从经济的角度来考核。我们应该构建GDP指标、效益指标、公平指标、环境指标以及幸福指标等一系列指标来综合衡量，而不是简单地以此代彼，这样势必会造成新的问题。”北京大学经济学院教授曹和平建议。
曹和平认为，各省GDP排名应该有个加权矫正系列指数，使其指数能够首先反映区域经济的存量规模，作为基础参数排名。但是，在增量速度上，应该加上速度调整系数。在速度调整系数中，应该区分短期调整系数和长期调整系数。比如，环境保护、水和其它资源系统的可持续与否。
据了解，目前，中国GDP核算采取分级核算体制，存在地区GDP核算易受地方干预等弊端，地方GDP之和常常大于全国核算数据。对此，国家统计局局长马建堂表示，将抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。
SNA体系
它是以西方经济理论为依据，将国民生产总值作为核算国民经济活动的核心指标，认为创造的物质产品和提供服务的劳务活动都是创造价值活动的。
GDP指标目前“无可替代”
国家统计局国民经济核算司司长 彭志龙
简单地讲，GDP反映的是生产成果。如果是国家的GDP就是全国的生产成果；如果是一个地区，比如北京市，那么就是全北京市的生产成果。反映生产成果的价值量指标主要有两个：一个是总产值，另一个是增加值。GDP对应的是增加值。所有生产者(企业、金融机构、政府、个体生产者等)创造的增加值之和就是GDP。
GDP既然反映的是生产成果，就一定有实实在在的东西与它相对应。它包括所有生产出来并作为最终使用的货物和服务。GDP的作用主要体现在宏观经济管理方面，它影响着国家的宏观调控和决策。
GDP是生产成果指标，生产与经济中的许多方面有直接联系，比如，与收入分配，与物价，与市场需求都有直接联系。因此，GDP与通货膨胀、就业、企业经济效益、居民收入、财政收入都有密切关系。GDP在国家的宏观经济调控和决策中作用非常明显。它在相当程度上决定着宏观经济调控的方向。
做统计或者做GDP核算一个最重要的任务就是努力把数据搞准，提高数据质量。这些年来，国家统计局也在努力的做各项工作，使GDP数据尽可能准确。
首先，在一些领域做抽样调查，特别是服务行业，这块统计比较薄弱，我们推动部门建立一些服务业的统计。有些服务行业没有主管部门，且数据波动性也比较大，常规统计很难，这时我们通常就用抽样调查做一些统计。
其次，做联网直报，就是在企业和国家统计局的网直接连通以后，企业可以通过网络直接报给国家统计局。企业的数据可以直接进到国家统计局的库里来，这样就减少了中间差错。
此外，还有一项措施就是经济普查。通过大规模的动员力量，可以一次性的把平时很难统计到的，特别是像规模比较小的服务行业资料统计上来。现在经济普查每五年做一次，这对提高统计数据质量有很大的帮助。
虽然GDP有很多缺陷，但在目前状况下还没有一个更加宏观、更加好的指标来替代它。在这种情况下，第一，不能太迷信GDP，把GDP看成是万能的，什么东西都只看GDP一个指标是不对的，在看GDP的同时可以看很多其他方面的指标，把方方面面的指标结合起来看才会客观、才会全面；第二，我们也要积极努力的改善GDP，把它自身明显的一些缺陷努力克服掉。
(据2009年3月2日新华网、2009年10月26日国家统计局网专访彭志龙司长整理，标题为编者所加)
创造GDP的辽宁阜新三名拣煤女工。苗奥／摄
GDPW或可取代GDP
全国人大代表、中国社会科学院学部委员、马克思主义研究院院长 程恩富
采用GDPW比采用GDP指标，在衡量经济增长方面，更具有科学性，更符合科学发展的经济价值目标。
现行的GDP 核算体系，无论从收入方还是支出方都无法显示关于生活质量问题，也不能反映经济科学发展，更难以反映人民生活的真实福利程度，使其饱受非议。借鉴前人研究成果，适应我国科学发展的经济现实需求，我们提出一个新的核算指标――国内生产福利总值(GDPW)。
什么是国内生产福利总值
所谓GDPW是指一国(或地区)在一定时期内所有常住单位生产经营活动所创造的最终福利总值。从理论上说，我们可以根据科学发展的经济价值理念，对人类在各种经济活动中创造的正福利价值和负福利价值分别加以汇总，然后用前者减去后者，其余额便是GDPW。
在现实核算中，可借助于SNA体系内的GDP核算数据。这是因为作为社会最终产品货币表现的GDP，同样也是国民福利的重要组成部分。故我们可以将国内生产福利总值核算的理论公式表述为：
国内生产福利总值=国内生产正福利价值-国内生产负福利价值=现行GDP +正内部性生产价值-负内部性生产价值-负外部性经济价值。
GDPW作为一种替代的现代化理念，它是衡量人们生产活动所创造的福利的指数，可以有效地补充和修正GDP存在的不足和缺陷。
它与GDP相比，有两大主要特征：
首先是客观福利性。GDPW中的福利概念应建立在客观的基础上。它强调在提高福利的现代化发展过程中， 不但要注意物质福利的增长， 而且要注意精神维度的福利。它强调在福利发展中， 不但要注意人们的实际利益的获得， 而且要注意人的自由与能力的拓广。使GDPW真正体现了“以人为本，实现人的全面自由发展”的科学发展经济价值目标。
其次是净福利价值性。将GDPW与GDP加以比较不难发现，两个指标最大区别在于，GDP考察的不仅包括人类生产活动所创造的正福利价值，而且也包括负福利价值，从本质上来看，GDPW是全社会所有经济活动创造的正福利价值集合扣除负福利价值集合的余额。
在这里，所谓正福利价值是指对人类生活质量水平的提高有促进意义的因素，其主体是能够满足社会成员吃、穿、住、用、行的货物和劳务。然而，人类在创造正福利价值的活动中，也在不同程度上创造负福利价值，如毒品、污染物等等，这些负福利产品使人们已有的物质生活和精神生活的质量日益下降。
与GDP不同，它的外在数值与其内含的福利价值是基本上保持一致的。基于这个原因，采用GDPW比采用GDP指标，在衡量经济增长方面，更具有科学性，更符合科学发展的经济价值目标。
GDP不能科学反映福利的增进
根据联合国统计局出版的1993年国民经济核算体系， 现行GDP是以经济系统为中心构造研究框架的，这一研究框架虽然使GDP有效地反映了经济增长的现实，但是不能科学的反映人们福利的增进，也就是说使经济发展偏离了其正确的方向。
GDPW是现行GDP框架的改进，两者是紧密联系的，因此也不能完全脱离现行GDP的研究框架。
根据GDP核算方法，我们可以从生产法角度来构造GDPW核算公式：
GDPW=现行GDP+正内部性生产福利价值-负内部性生产福利价值-负外部性经济福利价值=现行GDP+(非正规性生产价值+非市场性生产)―破坏性生产价值(非法生产价值)―补偿性生产价值(包括：补偿自然灾害型损失生产价值、补偿人为事故型损失生产价值、补偿正常损耗型损失生产价值等三个部分)―资源耗减价值-环境退化价值。
上述核算结构只是一种粗线条的描述，无论是正、负内部性生产价值核算，还是环境因素核算都是很复杂的过程，由于GDPW核算是一个包括经济学、核算学和环境学等在内的跨学科的研究框架，理论和方法将十分复杂，因此这一框架从方法论角度看并不是完美无缺的，仍有许多理论和方法问题有待我们研究解决。
GDPW核算标准
那么GDPW核算应当遵循什么样的标准呢？
根据GDPW的内涵，本质上它与GDP是一致的，差别在于它是从福利的角度对GDP进行修正，生产与福利是两个联系紧密的概念，生产是前提，福利是结果，因此GDP核算和GDPW核算并非是两个独立的系统，两者是有机统一的。
首先，GDPW核算是在GDP核算的基础上，根据福利标准对GDP核算的修正。因此，将GDP 转化为GDPW，不仅要考虑GDP 核算之外的外部性因素调整问题，而且也要考虑GDP 核算之内的内部性因素的调整问题。
其次，GDPW核算的主体，即一国经济领土上具有经济利益中心的常驻单位。如果一个企业或一个人在该国的经济领土范围内，有一个场所(住所、厂房或其它建筑物)，并将之用以长期的经营活动，那么它就是一个经济利益主体。此中的长期或短期，一般都以一年作为界限来划分的。
此外，GDPW核算是一项复杂度很高的工作。它是对GDP进行的改造、完善，是以GDP为基础。因为，尽管GDP有种种缺陷，但它能够把国民经济的全部市场活动概括在极为简明的统计数字之中，从而可以成为表明各国经济增长的通用指标。
最后，GDPW可基本解决GDP的一些缺陷问题，对数据质量要求以现有核算体系为基础，有利于世界各国在实践中探索、推广、应用。但本指标也有缺陷，如由于单指标的缺陷、GDP本身计算方法的缺陷等也可能反映在综合GDP中；同时，在现有GDP基础上的增减部分的定价和估算本身也属于高难度作业，因而，如何具体解决一切基本问题，尚需在今后国民经济核算实践中大胆探索。
事实上，从科学发展观的角度看，只有GDP 的增长是不够的。同时，必须重视经济增长中人们的福利提升，以GDPW为核心的国民经济福利核算体系，从经济发展的战略目标的高度，提出了衡量经济发展的新思路和新向标，即经济的科学发展要以人为本，以增进人们的福利、提升人民的幸福感为目的。(本刊记者汪孝宗采访整理)
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