山西省一些部门的地震应急演练活动,近日竟然演变成全省性地震恐慌,为我们打开了一扇观察政府信息公开工作的绝佳窗口。
公开的解释我们都在媒体上看到了,是“正常防震演练”活动遭到部分市民误解。姑且不谈把演练演变为“恐慌”的责任有多大,先看看事情发生后的当地官方反应吧。
针对地震谣言,山西省主要领导批示要求相关部门采取有效措施,迅速平息谣言,确保社会稳定。而我查了一下有关报道,发现各地媒体只是引用了山西省地震局在自己网站上的“公告”,而未见正式新闻发布会。再查“新华社2月21日电”、“人民网北京2月21日电”、“人民网太原2月21日电”,都没有发现媒体接到过山西方面新闻发布会的邀请。
而当地黄河新闻网昨天发布一则表扬稿,称赞有关部门“及时采取措施应对,迅速平息地震谣言,社会保持了正常的生产生活秩序”。好像是说,那家伙,电台有声,电视有形,手机、网络都用上了。其实呢,有据可查的“有效措施”只有山西省地震局的那则网上公告,其他的“有效措施”是人家新闻媒体闻风而动,反映了新闻媒体的新闻敏感与良好的职业素养。恰恰是在“有关部门”与新闻媒体之间,我们看到了一种“信息公开 ”上的强烈反差。
所谓政府信息公开,简言之是让人民群众对政府的所思所想、所作所为知情,本是一件利国利民的好事。但这项国家政策推行多年,不少政府部门还是怕信息公开,很多时候又是懒得信息公开。像地震应急演练,那么多部门在那里演练,想民众不误解也难,所以必须事先信息公开。但山西省修订了地震应急预案,组织多部门演练,事情却“保密”到家,非得等到全省人民群众恐慌起来,他们才来“采取措施应对,迅速平息地震谣言”。
面对谣言,政府最规范的应对措施应该是召开新闻发布会。但山西省地震局却“理性”得出奇,只是在自己网站上“公告”辟谣。去年某个时候,国家质检总局在市场上重新发现三聚氰胺奶粉,也是在自己的内部公报上“信息公开”的,结果是全国人民都不知道。有相当一部分时下的政府信息公开,有信息公开之名,无信息公开之实。装了样子,未见实效,是一种敷衍塞责的态度。
有关部门之所以能够敷衍塞责,是因为他们与民意压力绝缘。山西民众深更半夜起来“等地震”,按理应该有人出来负责,但等着“有关负责人”的不是政治责任,而是“迅速平息地震谣言”的表扬。这种“坏事变好事”,而实际情况是,人民群众承受了信息不公开的“坏”,而少数官员反而从信息不公开中得了“好”。“坏事变好事”,其实是一种披着“辩证法”外衣的诡辩。(扬子晚报 杨于泽)
等地震的恐慌缘何而来?
一条谣言,竟然让这么多人采取如此相同的避险措施,其背后必然有其深刻的社会原因。——如流水般的日子里,一般民众听到的谣言还少么?但其中某些谣言之所以能释放出巨大的能量,一定有复杂的社会原因,包括公众情绪、政府管理水平以及媒体传播形态等综合因素碰撞在一起,触发了海啸般的效应。法国社会学家勒庞曾说过:“群众不善推理,却急于采取行动。”这类急于采取的行动,往往是建立在现实经验的基础上,再加上恐慌情绪,而逻辑推理、严密求证之类理性行为,在其面前不堪一击。
乾隆三十三年(1768年),一条“剪辫”的谣言发端于浙江,很快席卷了山东、直隶、湖南、湖北等地。这条谣言源于浙江德清县石匠吴东明、郭廷秀承揽建桥工程。工程进入了打木桩入河的程序后,由于水位高,打桩困难。就在此时,一条谣言开始传播:城桥下桩用人的头发缠桩可打下,用谁的头发,谁就可能倒霉。传说有数百人的辫子被剪。这谣言滚雪球般地传开,越来越邪乎。最后谣传有人要剪万人发辫,用来摄魂造桥。而用纸剪成人马,粘入发辫,念咒点血,人马便能行走,还可以取人财物。一下子搞得人心惶惶,直至惊动了乾隆皇帝,下旨各地督抚严查源头。最后抓了些替罪羊,加上时间的流逝,这事件才渐渐平息。
今天的中国,其社会结构、科技发展水平、信息传播的迅捷,以及民众的科技素养、政府对社会的管理水平,和乾隆时期当然不能简单地类比。但撇开这些差别,应该看到,对灾难的恐慌、对生命的珍爱,无论古今中外,人们是差不多的。由此,可见谣言传播往往有其历史的相似性,因为它建立在类似的公众心理上。尤其是,若政府遇到了公信力危机,谣言的传播效益会更加突出。
以这次山西地震谣言为例。汶川大地震带来的悲痛使普通民众更加关注地震,而山西又处于地震带上。而更为直接的原因是:1月24日山西运城发生了 4.8级地震。而此前的1月22日,太原媒体报道说:“我省地震专家并未做出山西境内近期将发生破坏性地震的预测意见。请广大市民不要轻信和传播传言,共同维护正常的生产生活秩序。此外,地震预报必须由政府发布,个人无权发布地震预报。”
虽然事后当地有关部门强调4.8级地震并非破坏性地震,以此来回应公众的指责,但经此惊慌,当地有关部门在公众心目中的信誉度显然严重下降,无怪乎当地震的谣言传出,山西的群众“急于采取行动”。这个案例,和去年河南开封“杞人忧钴”事件的成因有相似性,都是地方政府的声音在公众面前失去权威性。人常说,谣言止于信息公开。可问题是,现在许多地方,政府公开的信息,人们未必相信那就是真相,有时候还会起到相反的作用。现在一些人善于反着来看官方信息,从而作出判断。
应当说,如何应对恐慌性谣言,不仅对转型期的中国社会,即使对信息相对透明的西方政府,依然是个难题。西方关于世界末日的传言版本很多,流传很久,时不时还会发酵一下子。灾难大片《2012》上映后,还真有不少人打听如何购买电影中的方舟船票。当然可以把这种事当成笑话看,但这笑话至少说明:一是人类的恐慌是永恒的,决不会因为科技的发达而消除;二是公众对社会管理者的质疑也是永恒的,无论一个国家的政体如何,人们有理由怀疑管理者会对公众隐瞒些什么。
如《2012》中那样,当极少数高官得知2012年地球大灾难的准确信息之后,为了所谓的社会稳定,他们必须将这一信息隐瞒起来,而偷偷地进行人类拯救计划。而在实施这一计划过程中,多数普通人的命运就无法顾及了。尽管这个电影后来加了个主旋律的尾巴,让美国的黑人总统主动放弃登上方舟求生的机会,和绝大多数国民一起迎接毁灭。
人类对灾难的恐慌既然会长久存在,那么一个社会中,因谣言而出现像“等待戈多”那样“等待地震”的事情,就不可能绝迹。现代政府应该比古代官府更为明智和进步的是,不能消极地等待事件发生后,再去要求严查源头、惩戒相关人士。而是要在平时的作为中,一点一滴提高自己的公信力,让政府所说的话,最大限度地让更多的人相信。如此,才能将公众的恐慌降到最低,也最大限度地缩短谣言的生命力。(东方早报 十年砍柴)
被谣言赶上大街老百姓还有尊严吗?
老百姓都上街露宿冻得瑟瑟发抖了,你还睡在暖被窝里做美梦,事后才睡眼惺忪地出来"辟谣",如此这般,百姓的生活尊严与幸福从何而来?
谣传很丰满,现实很骨感。谣传很丰满,现实很骨感。 春节期间,山西许多地方的老百姓过得不安生,因为街上“要地震”的传言,让不少人心里慌兮兮。春节期间,山西许多地方的老百姓过得不安生,因为街上“要地震”的传言,让不少人心里慌兮兮。
风起于青萍之末。风起于青萍之末。 山西这回大规模的地震传言,最初竟是源于地震应急演练。山西这回大规模的地震传言,最初竟是源于地震应急演练。 由于我们平常太缺少这样的演习演练,结果未见风已下雨:公历年初安排的活动,竟然滚雪球似的滚至春节之后,短信来短信去的,百姓越来越信以为真,弄成了“假戏真做”。由于我们平常太缺少这样的演习演练,结果未见风已下雨:公历年初安排的活动,竟然滚雪球似的滚至春节之后,短信来短信去的,百姓越来越信以为真,弄成了“假戏真做”。 网友戏言:“尽快把多余的房子卖掉,地震来了才知道,不动产原来也会动,而且动起来吓死人!”春节期间公职人员大多在放假休息,没有及时监测社情舆情并第一时间辟谣,终于导致了那么多百姓胆战心惊地上街过夜。网友戏言:“尽快把多余的房子卖掉,地震来了才知道,不动产原来也会动,而且动起来吓死人!”春节期间公职人员大多在放假休息,没有及时监测社情舆情并第一时间辟谣,终于导致了那么多百姓胆战心惊地上街过夜。 要知道这是北方寒冷的冬夜啊!要知道这是北方寒冷的冬夜啊! 在那个寒冷的后半夜,这些“露营”的百姓可有生活的尊严?在那个寒冷的后半夜,这些“露营”的百姓可有生活的尊严?
谣言止于透明,谣传止于最迅速的信息矫正——这早已是常识。谣言止于透明,谣传止于最迅速的信息矫正——这早已是常识。 社会信息的公共管理,从来都不是那么容易的。社会信息的公共管理,从来都不是那么容易的。 一些地方政府的职能部门与责任者,决不能掉以轻心。一些地方政府的职能部门与责任者,决不能掉以轻心。 一所大学招生面试时加试了一个命题作文,题目是《谣言的特点》。一所大学招生面试时加试了一个命题作文,题目是《谣言的特点》。 看来这个考题,谣言四起的山西地方官员都应该答一遍。看来这个考题,谣言四起的山西地方官员都应该答一遍。 作为辟谣的责任者,作为社会安定的维护者,如果连谣言的特点,尤其是新时期谣言最基本的特点都搞不清楚,那你如何应对?作为辟谣的责任者,作为社会安定的维护者,如果连谣言的特点,尤其是新时期谣言最基本的特点都搞不清楚,那你如何应对? 老百姓都上街露宿冻得瑟瑟发抖了,你还睡在暖被窝里做美梦,事后才睡眼惺忪地出来“辟谣”,如此这般,百姓的生活尊严与幸福从何而来?老百姓都上街露宿冻得瑟瑟发抖了,你还睡在暖被窝里做美梦,事后才睡眼惺忪地出来“辟谣”,如此这般,百姓的生活尊严与幸福从何而来?
在今年春节团拜会上,温家宝总理在讲话中说,我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严;新的一年,我们要更加努力工作,切实解决好民生问题。在今年春节团拜会上,温家宝总理在讲话中说,我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严;新的一年,我们要更加努力工作,切实解决好民生问题。 总理的话音未落,山西就发生了这样的事,真是不该。总理的话音未落,山西就发生了这样的事,真是不该。 “让人民生活得更有尊严”,要落实在方方面面,的确不是容易的事。 “让人民生活得更有尊严”,要落实在方方面面,的确不是容易的事。 尊严离不开尊重,真正把老百姓装在自己心里的人,是不会随心所欲、事不关己高高挂起的。尊严离不开尊重,真正把老百姓装在自己心里的人,是不会随心所欲、事不关己高高挂起的。
老百姓没有尊严,国家尊严又体现在哪里?老百姓没有尊严,国家尊严又体现在哪里? 被谣传扰乱了生活,这不是百姓自己的耻辱。被谣传扰乱了生活,这不是百姓自己的耻辱。(齐鲁晚报 徐迅雷)
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