中国国务院总理温家宝27日接受新华社专访,完整地揭示了2010年中国经济政策方针。他强调,明年经济工作重点在管理好通货膨胀,但会继续实行积极的财政政策及适度宽松的货币政策,并保持人民币汇率的基本稳定,另将稳定房地产价格。
最值得注意的是,温家宝宣示,刺激经济政策不退场,明年大陆投资力度不减。这也显示,投资活动将是明年中国经济增长的“火车头”即动力源。因此明年厂商经营,应采“为投资项目配套”,始有较大收益空间。
投资,是经济增长的“三驾马车”之一,其他两者是商品出口与民间消费。而现今中国商品出口受金融海啸冲击尚未复元。至于中国民间消费,虽在持续增长之中,但因社会购买力提升是渐进的过程,不能期待买气瞬间“井喷”。在这种情况下,只有投资一项,可以像引擎发动一样,立时展现带动经济的爆发力。2009年中国经济增长率能“保八”,最大“功臣”即是投资,其对经济增长的贡献份额约近七成,民间消费之贡献约三成多。至于商品出口,因衰退缘故,则对经济增长有所拖累。
展望明年的中国经济,重头戏仍是“投资热”。只是随着中国产业转型升级、城乡均衡发展等方面的压力大增,中国投资势必要走出“大兴土木”的传统模式,转向经济社会的“深层结构”进行大力投注。去年中国的投资最大户是政府,投资重点在高速铁路、高速公路、机场等硬体基础建设,即所谓的“铁公机”。民间投资重点,则在房地产商品房,还有汽车、家电等热门商品的生产线,这些也是“硬梆梆”的投资。这样的“硬性”投资模式,不能连年延续,否则时日一久会造成经济“头重脚轻”、“有骨无肉”,而造成另一种危机。
温家宝在专访中已提到,2010年的投资内涵要有变化,就是要更加重视发展社会事业、技术创新、节能减排。人们从这样的讲法去推演,可看出明年中国的投资模式会转为“软性化”。
目前可掌握的具体投资热点包括:一、医药卫生。二、教育培训。三、百姓安居工程。四、环保工程。五、污染防治。六、农业创收。七、农村新城镇建设。八、新科技产业化。九、数位服务普及化等。这类项目的本质,多属“社会普及”、“贴近民生”、“产业改造”,其投资收益要看长远,因此它们的投资来源,预期将由政府先做“倡导性投入”,再带动民间跟进。这是2010年厂商可以探索的投资经营新方向。
投资转轨毕竟是个“大工程”,除政府表现转轨意志外,还须一系列完整的政策配套。在温家宝做出上述宣示后,下一步要看中国政府各相关权责部门怎么配套,如信贷政策如何配合调整、税务政策如何因应修改等。温家宝说的“投资内涵变化”,其变化幅度将有多大,势必还要看配套措施的力度。目前尚不宜遽下断言。
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