湖南湘乡网上晒官员住房 市委书记房子又小又旧

　　湘江支流涟水河畔的小城湘乡市，近来在官方网站披露了69名县处级官员私有房产信息。老百姓上网点击，就能查阅包括市委书记、市长在内的官员们的房产信息。

　　纪检监察部门说，让官员集体上网“晒住房”，意在营造官员清白做人、清廉行政的环境与氛围。而这项“倒逼”官员主动接受监督、激发群众参与监督热情、形成监督社会合力的“阳光新政”，湘乡市试点是“一小步”，未来还有由点及面的“一大步”。

　　市委书记的房子“又小又旧”

　　从11月初开始，湘潭市及其辖内的湘乡市，不少人谈论湘乡网、湘潭廉政网等媒体上公布的湘乡市69名县处级干部的住房情况。

　　记者从网上公示的情况看，去年年底从外地调湘乡市任市委书记李世宏的房子可谓“又小又旧”。李世宏申报的房产，位于长沙市内湖南省教育厅。产权面积86平方米的这套福利房公寓，李世宏花了50000元于1995年购得。

　　相比之下，湘乡市其他干部的住房，比李世宏要“大气”得多。虽然多数人申报住房只有一套，但面积多在100多平方米以上。申报两套住房的人，也不在少数。其中，东山办事处党委书记彭立荣（副县级）申报3套住房，包括一套面积50．79平方米的福利房、一套面积133．8平方米的商品房（在建未交付）、一幢面积800．6平方米的自建房。为添置上述房产，彭与家人分别支付了9000元、379000元和230000元。

　　对湘乡市69名官员“晒”出的房产，各界解读不一。湘潭市纪委为此公布了举报电话（全国纪检监察统一举报电话12388和信访举报电话0731－58583343），并在网上设立举报箱，接受涉及瞒报、收受贿赂买房、违规购买经济适用房、违规减免税费自建房等方面的举报。据了解，目前，纪检部门尚未收到明确举报。

　　湘潭市未来要“晒”1700多名官员房产

　　记者从湘潭市委了解到，“晒”湘乡官员的房产，缘于中纪委在湖南实行领导干部住房信息公示试点，湖南选湘潭市试点，湘潭市则决定在湘乡市试点。

　　社会上有种声音认为，官员房产是其个人“隐私”，不好问，不宜谈，更别说上网公示。湘潭市纪委在湘乡市推动这项试点，筹备、酝酿，也是一波三折。

　　记者从湘潭市了解到，湘潭市纪委于2008年7月就启动了县处级领导干部住房情况报告制度。相关官员“房产报告”的主要内容涉及自建房、参与单位集资建房、购买福利房、经济适用房、商品房的情况；租房、出卖和出租房屋和现居住人员情况；营建、买卖、出租私房手续情况等。根据官员的申报，湘潭市纪委建立了电子和文字“住房廉政档案”。所有相关人员，被要求在建档后一旦发生房产信息变动，1个月内就必须上报，否则可能面临调查。

　　2009年，湘潭市纪检监察机关拿出了一套官员房产网上公示操作办法：信息包括登记本人或者配偶名下的住房，家庭中未成年的或者尚在校学习、无独立生活来源的子女名下的住房，与共同投资建设、本人实际享有权利、登记在他人名下的住房。

　　今年7月，湘乡市受命尝试公布县处级官员房产。但湘潭市纪检监察部门认为，这次公示尚有瑕疵。为此，中共湘乡市委常委会组织学习了住房信息化文件和公示方案，重新组织申报和公示。

　　据记者了解，湘潭市纪检监察部门手中，眼下掌握着全市1700多名县处级干部上报的个人住房情况，未来，他们将按照“湘乡模式”，逐步在网上向社会公示。

　　“阳光新政”创新点在哪

　　有专家指出，近年来，各地围绕领导干部个人财产公示，相继作出了一些尝试。此次湘乡市在网上“晒”官员住房，其中蕴含三大创新：

　　一是“晒”的背后有严格的申报制度。湘潭将过去通过个人重大事项等方式分散地、不经常地报告住房情况，变更为常规性、动态性情况报告，这有利于增强住房监督的效果。

　　二是网上公示扩大了监督主体。即将过去的住房情况由单位内部监督为主扩大为社会监督，大大增强了对领导干部在住房方面的监督力度。

　　三是建立了产权产籍电子核查制度，对住房申报信息可实时稽核，进一步遏制了瞒报。据了解，湘潭市纪检监察部门设计的公示制度中，包括对接产权产籍电子档案，实行随机查询核实。官员申报房产同时，还要一并申报本人和配偶、子女、家属的身份证号，市纪委通过连接市产权监督管理处“产权产籍电子档案系统”的连接端口，只要输入姓名或身份证号码等相关信息，就可以随时查阅和了解官员的住房登记情况。如发现不实申报，纪检部门就能采取措施。

　　“晒”房产尚未形成“大气候”

　　在湖南，对于湘乡此次“晒”房产之举，关注的人很多。

　　据湘潭市纪委介绍，他们的网站发出官员住房信息公示初期，曾因调试版面曾屏蔽一天，结果马上就有网友发帖质疑说：“有这个标题，可没做链接，这个‘空壳’放在上面有什么实质性的意义呢？”公示功能恢复后，马上有网友号召“自建房都填上来了，大家把眼睛擦亮，看看哪个有漏填了没填的”。

　　湘潭市纪委认为，这恰恰表明群众参与党风廉政监督的热情受到这项制度的激发，他们乐观其成，这也正是这项制度设立的初衷。

　　但也有人士指出，当前，我国房地产领域已经全面市场化，任何人在任何城市，花钱就能买到房。但全国“一盘棋”且信息共享的房地产登记和查询系统，却尚待建立。这在客观上不可避免地让某些“问题官员”利用信息不对称，在外地甚至外省市购置房产，藉此回避申报。因此，要让这一制度更完善，尚需在更大范围内，推动房地产信息联网和官员房产公示，才能最大限度地减少“房产腐败”的温床。