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黄光裕案波及税务系统 国税总局处长孙海亭被捕 |
| www.sinoca.com 2009-11-26 中评网 [复制链接] 字体：大 中 小 |
早在11月10日，位于北京市宣武区枣林前街的国家税务总局第二办公区，五楼西侧的稽查局办公区，稽查局一处的门牌已无处可寻。
时代周报记者从多个渠道了解到，税务总局稽查局一处处长孙海亭于10月中旬被中央纪委叫走，开始“协助调查”黄光裕案，至今仍未上班，其手机一直关机。而有关他被纪委调查的消息在坊间已传开。
据悉，孙海亭被纪委带走的主要原因是，在呈报给税务总局的关于国美黄光裕税案的报告中，上下其手。孙海亭主管主持了2008年针对国美等大型家电连锁企业的税务稽查。知情人说，孙在报告中认为“黄光裕税务上没有大问题”。
11月13日，税务总局局长肖捷对司局级官员内部通报了孙海亭已被批捕的消息，并要求官员引以为戒，对税务系统立即展开自查。同时据时代周报记者了解，孙说，黄光裕曾贿赂其100余万元，另外孙尚有1000多万的财产不能说明合法来源。
处级一干就是12年
孙海亭，被带走时任国家税务总局稽查局一处处长，在税务圈内被公认为“著名税务征管及稽查专家”。熟悉他的人说：“孙海亭处长是一个资深的稽查处长，国内近10年非常有轰动性的若干稽查大案都是他组织检查的。”
孙海亭，1962年生，山东人，东北财经大学毕业，后进入税务总局工作。孙海亭历任税务总局所得税司处长，稽查局成立后出任三处处长，主管营业税、企业所得税、个人所得税等工作，后又调至稽查局一处，直至事发。
2004―2006年间，孙海亭在北京市宣武区地税局挂职副局长，在这段时间“和房地产企业有着多年的接触，对房地产涉税和风险防范方面有着深厚的经验”。
在稽查局任职期间，孙海亭主管主持查处了多起在全国有较大影响的涉税大案，其中包括刘晓庆案、毛阿敏案等。
稽查局是国家税务总局主管税务稽查工作的职能部门。其主要职责是：起草税务稽查法律法规草案、部门规章及规范性文件；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出处理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。孙海亭先后任职的稽查三处和一处，皆为税务总局进行税务稽查工作的主力处室。
孙的一位朋友说：“孙在钻研业务上确实有一套，分析案例条理清晰。”但他亦承认，孙的仕途并不一帆风顺。在国家税务总局系统，没有人像孙海亭处级一干就是12年，而无任何升迁，而许多资历并不如他的同事，却升任司长、副司长等。
熟悉孙海亭的人则表示，孙海亭为人热情，性格直率，但口中多言，往往将调查税务案情告知旁人，由此得罪领导。
报告认为黄税务没问题
事实上，早在2008年下半年，国家税务总局正在全国范围内开展专门针对国内三大家电巨头增值税存根联滞留票的核查行动。孙海亭主持了这次范围和力度上均空前的稽查活动。
据悉，此次核查对象包括：2006年1月1日至2007年11月30日期间，有存根联滞留票的国美（0493，HK）、苏宁（002024，SZ）、大中所属461家电器零售企业。税务总局还为此下发了《关于开展部分大型电器零售企业增值税存根联滞留票专项核查的通知》（国税函〔2008〕279号）的文件。
据《每日经济新闻》报道，对于进行专项核查的动机，税务总局的官方这样表述，“在税收数据分析工作中发现，国美、苏宁、大中等大型电器零售企业存在大量增值税专用发票存根联滞留现象，滞留票份数较多且金额较大。”为分析产生这种现象的原因，“税务总局决定自2008年4月1 日起，对上述企业全面开展存根联滞留票专项核查。”
但熟悉税务总局行事规律的人士更加愿意将此视为“政府有深层次动机的一次稽查行动，并且主要是针对国美黄光裕。据悉，上述通知曾在税务总局网站上短暂挂出，但随后即被撤下，“主要是信息太过敏感。”
增值税属于流转税的一种，相关税率为17％和6％。国美、苏宁等都属于大型商业企业，增值税统一按照17％的税率进行抵扣。
中国税法规定，企业当期需缴纳的增值税税额，等于其当期销项税额减去其当期进项税额（特殊情况下还需减去其上期留抵税额）。也就是说，企业认证抵扣的进项税税额越多，其当期所需承担的增值税税额就越少。
当时，就有税务专家分析认为，没有进行抵扣的原因很可能就是卖场方面隐瞒了销售收入。税务局也在文件中特别强调，“利用存根联滞留票信息，核实电器零售企业未认证抵扣进项税的原因，检查是否存在隐瞒销售收入问题。”
按照税务总局文件的规定，“经核查发现企业有涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、增值税专用发票和其他发票违法犯罪、抗税以及其他需要立案查处的违法行为，需移交稽查部门的，报经主管领导审批后，移交稽查部门组织查处。”
事后，国美、苏宁两公司均承认国税总局调查一事，但都辩称没有隐瞒销售收入。当时，国美电器［2.98 2.06％］新闻发言人何阳青强调，“国美电器没有任何隐瞒销售收入的行为。”
不过，此番“规模空前”的税务稽查并没有公布结果。而据时代周报记者了解，事后，孙海亭在呈给税务总局的报告中认为“黄光裕税务上没有大问题”。
税务稽查难题
知情人士表示，税务总局针对国美等税务稽查采用的是省区市各自为战，然后到总局稽查局进行资料汇总的形式。而在实务操作中，由于税务稽查领域的政府权限处于强势，执行中存在宽泛的模糊地带，这就给官员上下其手提供了空间。
而按照孙海亭此前的说法，在遇到涉税争议后，很多企业不是通过正常程序来解决，而是通过一些不正常的途径：托人、找关系、找税务局、找经办人。
据时代周报记者了解，在孙海亭被中纪委带走“协助调查”之前，10月份，北京税务局稽查系统已有两人被纪委带走调查。
孙的朋友说，因孙海亭被中纪委电话叫走的当晚未能回家，其可能出事的消息，便在稽查局内部和朋友圈内传开。这之后的20多天，其朋友中无人能和孙取得联系。
值得一提的是，2009年8月，在海南省税务局召开的直属稽查局成立一周年总结大会上，孙海亭处长代表税务总局出席会议。此次会议上，孙海亭处长传达解学智副局长关于全国税务稽查工作的要求时强调，“稽查干部要挺身而出肩负起税收职责，坚决完成税收收入任务。”
有多年税务稽查大案经验的孙海亭对“事发“显然已有深刻体会。2005年，孙海亭在一次座谈会上说：“我们办案子的，都是上有老下有小的，你说你进去了，你的家庭怎么办？”
11月13日，税务总局局长肖捷对司局级官员内部通报了孙海亭已被批捕的消息，并要求官员引以为戒，同时对税务系统立即展开自查。知情人士说，孙海亭此番“落马”，昭示黄光裕系列案波及面已延至税务系统。目前，与孙海亭有过往的同事、朋友，大多对此事沉默不语。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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