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中国宣布2020年碳减排目标:将比2005年下降40%

www.sinoca.com 2009-11-26  第一财经日报  [复制链接]  字体:

  哥本哈根倒计时牌上仅剩11天。

  昨天,白宫宣布,美国将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年温室气体排放量在2005年基础上减少17%。奥巴马同时表态将出席哥本哈根会议。

  当此时日,关于中国是否会宣布减排目标,是否会将“显著下降”(notablemargin)转化为数字的讨论在持续升温。

  欧盟驻华大使赛日・安博在接受CBN独家专访时表示,在30日于南京举行的第十二次中欧领导人会晤,气候变化问题是议题的一部分。

  “我们不知道到了南京情况会是怎么样,我们希望届时中国已经定义了自己的立场。”安博对CBN表示,“如果没有的话,我们耐心等待。”

  减排承诺“数字化”预期升温

  在中国的减排目标方面,日前驻京的欧洲使节们明显提高了对外口径。“我现在还不能提供一个数字和评论,不过一个数字是必要的(necessary),否则对于哥本哈根来说,不充足。”安博对CBN表示,对中国来说,虽然还没有宣布最后准确的承诺或者立场,但在上次联合国大会上中国领导人已经宣布了中国会有一个“显著下降”的减排动作。

  安博称,希望到哥本哈根会议的时候,中国会作出非常明确的减排承诺立场。

  “从英国的角度来说,我们相信要出现一个非常好的成果还是可能的。”英国驻华大使馆科技参赞康卡尔在昨日英国大使馆文化处召开的一个小型研讨会上表示,现在发展中国家、发达国家都采取了行动。

  以巴西宣布到2020年要把温室气体排放减少30%~39%为例,康卡尔希望中国能作出类似表态,可以通过承诺的方式,也可以通过降低比例的方式。

  在接受CBN独家专访时,丹麦驻华大使叶普称,目前有一种期待是中国将减排目标“显著”转化为数字,“我认为这会发生”。

  “当然很重要的是这一点需在整体谈判的运转情况下予以考虑:有一些国家在观察着别的国家,这是可以理解的。”叶普称,“对中国已经准备好了这一点很有信心。”

  碳强度减排情景

  前中国气候谈判代表、中国人民大学环境学院副院长邹骥在前述会议上展示了有关低碳经济的三种情景设置,并提出如想定“十二五”规划,在2005年的基础之上,到2020年碳强度减排量不能高于50%。

  邹骥将未来中国的二氧化碳排放定义成三种情景:第一种情景是基准情景,即现在正在实施的节能减排政策继续实施;第二种控排情景,为加大力度,包括将中国领导人在纽约联合国气候峰会上所作出的一系列政策宣示一一落实;第三种是减排情景,即激进地、不惜工本地争取把排放量降到更低等。

  在减排情景下,即在2030年达到所谓峰值。邹骥强调,减排情景对国民经济的影响大,之所以设置此情景,表明此情景下技术上是可行的。“就看花不花得起这个钱。”邹骥解释,这里主要是指CCS技术,“我们认为在2030年以前,有钱恐怕也做不出来”。

  因而,要想达到这样的碳强度削减量,需要技术支撑。邹骥在388种技术里面筛选出60多种技术作为骨干的支撑技术,其中有40多种中国不掌握核心技术。

  “进一步讲,中国是有国际技术转让需求的。”邹骥分析,“从经济账上算,达到刚才我说的碳强度削减的技术潜力,需要额外投资。”

  在控排情景下,则需增量投资,预计2010年~2020年间每年大概120亿美元,2020~2030年约2500亿美元,2030~2050年则是3000亿美元。

  不过对于在此次哥本哈根大会上发展中国家获资金援助的前景,邹骥认为,不是特别乐观,总体比较消极。

  中美行动会否协同?

  目前在减排目标上,中美之间还存在着“鸡与蛋”的因果怪圈。

  “如果中国在哥本哈根会议之前公布本国减排指标的话,这将显示出中国在推动气候变化全球合作方面的强烈意愿。”气候组织中国办公室政策与研究项目总监喻捷对CBN表示。

  喻捷称,在哥本哈根会议之前,中国有可能会宣布“十二五”和2020年目标,但是这与哥本哈根会议完全是两回事。因为,这不是给国际社会的提议,这是中国自己减排的诚意。

  值得注意的是,美国总统奥巴马日前在与印度总理辛格一同出席新闻发布会时表示,将有重大的减排措施。昨日这一数字最终被公布。

  辛格则为印度参与这场全球性的行动亮出了价码。“我们会做更多。”辛格在美外交关系委员会的一场演讲中表示,“如果全球在融资和技术转化方面予以支持。”

  有意思的是,国际舆论也在“炙烤”奥巴马:英国广播公司就准备播放纪录片“奥巴马能拯救地球吗”。

  而英国能源和气候变化大臣米利班德也正在敦促奥巴马参加哥本哈根气候变化大会。“我们希望在哥本哈根尽可能走得更远,领导人们做出切实承诺非常重要。”米利班德表示。

  不过喻捷对奥巴马的承诺表示担忧:“奥巴马的目标始终需参议院的批准。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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