在时下的中国某市,一幢480平米的四层小楼,在谁看来不是巨额资产?然而,这样一幢房子在当地政府的“秤”上一称,却只值67万元。当地政府的这杆“秤”,无疑与公平秤存在很大的差距。
这幢小楼是业主潘蓉夫妇于2004年盖的。去年,夫妇俩接到一张拆迁令:小楼属于机场交通枢纽工程的拆迁范围,一家人必须在规定期限内搬出拆迁范围,而拆迁补偿只有67.3万元。
这样的补偿被潘蓉比喻成是“用一只鸡来换一只羊”。
在住宅市场上,小楼所在区域房屋交易价格早已高达每平米15000元,而且潘蓉夫妇仅仅靠出租一层和二层,就能获得每月4000元的租金。
拆迁如何补偿,法律规定要采用市场的方法。比如要保证业主的收益不受损失,要保证业主能在同地段能买得起同样品质同样面积的房子。
可当地政府给的补偿有哪一点能达到呢?
要说当地政府还真会划算,建设公司上交的征地款是每亩地130万元,但补贴到农民手中,却是每亩地38万元。
在与潘蓉夫妇接触几次,夫妇俩就是不给面子后,政府就开始了暴力拆迁。拆迁的场面很像战场,叫阵的叫阵,扔石头的扔石头,铲车就如同装甲一样往前冲。
而潘蓉夫妇为了保护自己的家园,也往下扔汽油瓶。这样实力悬殊的较量注定持续不了多久,最终,小楼被推平了,潘蓉的丈夫还被判妨碍公务罪。
暴力拆迁时有发生,也不乏舍身保护家园者。然而,很少见到有哪个公民的保护行动不是落得个赔了夫人又折兵的结局。
重庆奉节六旬老人陈茂国遭遇暴力拆迁后,为了讨回他认为公平的补偿款,在一棵树上住了3个半月,吃喝拉撒全在空中进行。
当他得到有关部门满足其要求的承诺,终于下树时,已是面容憔悴,头发根根直立,站都站不住了。可就在他下树的当天下午,他就被当地警方以涉嫌“聚众扰乱社会秩序罪”刑拘。
如此场景每每引来舆论对暴力拆迁的质疑与谴责,然而在暴力拆迁者那里,他们所做的一切都是守“规矩”的——补偿标准是按当地土地使用权基价作为赔偿标算的,强行拆迁也是按《城市房屋拆迁管理条例》来的。
至于这些规矩与法律孰轻孰重,这些规矩可不可行,他们可管不了这么多。
使用土地权基价作为赔偿标准,早已被叫停,必须代之以市场评估方法,但暴力拆迁者就是爱前者;对业主的住房,必须先征收,产权转移之后才能拆迁,可是,暴力拆迁者就总是拿着拆迁条例当征收的令箭。
尽管早有人指出,《城市房屋拆迁管理条例》与《物权法》有冲突,应对拆迁和征地的条例进行修订,可就是没见行动,只因为这其中的利益分配玄机太大,公权力有太多利益在其中。
在缺乏约束的强大公权力面前,民众自身力量挡不住暴力拆迁,法律也挡不住拆迁。用一只鸡换一只羊的情景剧,注定要一再于现实中上演。(作者:谢昱航)
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